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Diputados retoma discusión sobre la baja de la edad de imputabilidad

19 de agosto de 2024

La Cámara de Diputados retomará este martes el debate en torno a la creación de un nuevo régimen penal juvenil que, entre otros puntos, plantea la baja de la edad de imputabilidad.

En un plenario de las comisiones de Legislación Penal, Familias, Justicia y Presupuesto, los autores de las distintas iniciativas expondrán desde las 14 sobre los lineamientos centrales de las propuestas y también se desarrollará una nueva ronda con especialistas invitados.

Participarán de la reunión informativa el presidente del Consejo de Niños, Niñas y Adolescentes, Germán Onco; la jueza de Cámara Tribunal Oral Federal Nro. 2 de Córdoba, María Noel Costa; la jueza de Control, Niñez y Adolescencia, María Licia Tulián; el diputado nacional y neurólogo Facundo Manes; la abogada de la Asociación Argentina de Juristas Cynthia Britez; y el ex secretario  de Niñez, Adolescencia y Familia Gabriel Lerner. 

A fines de julio, el Poder Ejecutivo anunció un proyecto de ley que propone bajar la edad de imputabilidad a los 13 años y establece una pena máxima de 20 años para adolescentes menores de 18 años.

Además de analizarse esta iniciativa del Gobierno, fueron convocados para defender sus propios proyectos los diputados Ricardo López Murphy (Encuentro Federal), Agustina Propato (Unión por la Patria), Diego Santilli (PRO), Juan Manuel López (Coalición Cívica), Roxana Reyes y Fabio Quetglas (UCR).

La propuesta del Poder Ejecutivo plantea un nuevo régimen penal juvenil para adolescentes de entre 13 y 18 años, “cuando fueran imputados por un hecho tipificado como delito en el Código Penal o en las leyes penales especiales vigentes o que se dicten en el futuro”.

El abanico de sanciones abarca “la amonestación; prohibición de contacto o de aproximarse a la víctima, su familia u otras personas que el juez estime; prohibición de conducción de vehículos; prohibición de concurrir a determinados lugares, establecimientos o espectáculos, inclusive deportivos, musicales o culturales; prohibición de salir del país o del lugar en el cual reside o del ámbito territorial que el juez determine; prestación de servicios a la comunidad; monitoreo electrónico y penas privativas de libertad”.

En este último caso,la pena privativa de la libertad podrá realizarse en el domicilio, en un instituto abierto, en un instituto especializado de detención o en una sección separada de un establecimiento penitenciario adecuada para el tratamiento de adolescentes.

“La decisión deberá ser tomada por el tribunal o juez en una resolución en el que se expongan los motivos que justifican la privación de la libertad y deberá indicarse el lugar de cumplimiento”, se especifica.

No estará admitida «la imposición de las penas privativas de la libertad de reclusión perpetua y de prisión perpetua”, siendo el plazo máximo de las penas privativas de la libertad de 20 años. 

Más allá de la carga punitiva, en uno de los artículos de la iniciativa se sostiene que “la finalidad del régimen de responsabilidad penal juvenil es fomentar en el adolescente imputado el sentido de la responsabilidad legal por sus actos y lograr su educación, resocialización e integración social”. 

Entre las medidas complementarias figuran “el asesoramiento, orientación o supervisión periódica de un equipo interdisciplinario; la asistencia a programas educativos, de formación ciudadana, de capacitación laboral, deportivos; y la participación en un tratamiento médico o psicológico por el plazo que los profesionales de la salud estimen necesario”.

En los fundamentos del proyecto, se señala que “actualmente, los delitos cometidos por adolescentes de menos de 16 años quedan impunes”, lo cual «genera una situación de injusticia, que perciben tanto las víctimas como la sociedad en general”.

Y se puntualiza que el piso de 16 años para ser punible dista de otros países de la región como en Chile, Colombia y Perú, que es de 14 años; Guatemala, Nicaragua y Uruguay, a los 13 años; Brasil y México, a los 12 años; y Granada y Trinidad y Tobago, a los 7 años.

Los ministros de Justicia, Mariano Cuneo Libarona y de Seguridad, Patricia Bullrich, habían anunciado el pasado 28 de junio que iba a mandar esta iniciativa ante el aumento de delitos cometidos por jóvenes menores de 16 años que es la edad establecida en el actual régimen penal.

El proyecto girado a la Cámara de Diputados fue firmado por el presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y los ministros Bullrich y Cuneo Libarona.

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Los precios mayoristas suben 2,5% en mayo

La inflación de los precios mayoristas (IPIM) en mayo registró un aumento del 2,5% respecto del mes anterior, según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). En el mismo período, el Índice de Precios Internos Básicos al por Mayor (IPIB) y el Índice de Precios Básicos del Productor (IPP) mostraron incrementos del 2,7%.

En la comparación interanual, el IPIM marcó una suba del 34,5%, mientras que el IPIB alcanzó el 33,5% y el IPP el 34,6%. En tanto, la variación acumulada en los primeros cinco meses del año fue del 14,4% para el IPIM y del 13,3% tanto para el IPIB como para el IPP.

A nivel desagregado se registraron aumentos del 1,9% en alimentos y bebidas, del 2,9% en productos textiles, del 1,5% en prendas de materiales textiles y del 0,7% en vehículos automotores, carrocerías y repuestos. También se observaron subas del 3% en madera y productos de madera, del 2,6% en papel y productos de papel y del 1,8% en productos refinados del petróleo.

El organismo detalló que el incremento mensual del IPIM se explicó por una suba del 2,5% en los productos nacionales y del 3,1% en los productos importados. Dentro de los productos nacionales, las divisiones con mayor incidencia fueron sustancias y productos químicos, energía eléctrica, productos refinados del petróleo, alimentos y bebidas, y petróleo crudo y gas.

Por su parte, el IPIB mostró un aumento del 2,7% en mayo, impulsado por subas del 2,7% en los productos nacionales y del 3% en los importados. En tanto, el IPP registró un incremento del 2,7%, como consecuencia de la suba del 2,4% en los productos primarios y del 2,8% en los productos manufacturados y la energía eléctrica.

En el desglose por rubros, los productos primarios registraron variaciones del 1,7% en el IPIM, del 2,2% en el IPIB y del 2,4% en el IPP. A su vez, los productos manufacturados y la energía eléctrica mostraron incrementos del 2,7%, 2,9% y 2,8%, respectivamente, según cada índice.

Entre los componentes específicos, se destacó el aumento de la energía eléctrica, con una suba del 14,7% en los tres índices, y de las sustancias y productos químicos, con incrementos superiores al 7% mensual. En contraste, los productos pesqueros registraron caídas del 11,7% en mayo.

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El consumo de carne volvió a caer

El consumo de carne volvió a caer: en mayo el consumo per cápita de carne vacuna se situó en 47,5 kilos por año, una merma interanual del 6,1% y 3,1 kilos menos respecto a 2025. Es el nivel más bajo en dos décadas, según el informe oficial de CICCRA.
CICCRA atribuye la retracción al menor poder adquisitivo de los hogares y al encarecimiento relativo de la carne en los últimos meses. El informe señala que, pese a bajas mensuales en algunos cortes, los aumentos acumulados afectaron la demanda y empujaron a las familias a reemplazar o reducir el consumo habitual.

El consumo de carne vacuna cayó a su nivel más bajo en 20 años
En los primeros cinco meses del año el consumo aparente de carne vacuna retrocedió 11,1% en términos anuales, acumulando 855.750 toneladas res con hueso, lo que implica una pérdida de 106.710 toneladas respecto a enero-mayo de 2025. Además, el precio promedio de los cortes registró una baja mensual de 0,7%.

Entre los cortes, el kilo de asado presentó la mayor caída mensual, -1,6%, con un promedio de $17.237,3. Cuadril cayó 0,8% a $21.163,9, nalga 0,6% a $21.810,5, carne picada común 0,4% a $10.402,2, y paleta 0,1% a $17.110,4. También la caja de hamburguesas congeladas subió 2,5% hasta $7.759,4. Fue la segunda baja consecutiva del precio promedio general, según la entidad.

Las ventas al exterior acumularon 312.200 toneladas res con hueso en enero-mayo, un alza de 5,1% (15.060 toneladas más) impulsada en gran medida por la demanda de Estados Unidos. En abril las exportaciones a ese país crecieron 25% mensual, se triplicaron interanualmente y totalizaron 10.896 toneladas, equivalentes al 29,2% del total exportado, según CICCRA.

“En los restantes destinos principales las ventas experimentaron caídas muy significativas”, señaló CICCRA. Las ventas a China se hundieron 32% interanual (y 35,8% mensual en abril), representando 35,6% de los ingresos (USD 110,2 millones). Estados Unidos aportó 29% (USD 89,9 millones); Alemania y Países Bajos sumaron 16,1% con USD 30,3 millones y USD 19,5 millones, respectivamente.

La producción acumulada cayó 7,3% anual, hasta 1,168 millones de toneladas res con hueso, unas 91.650 toneladas menos que en 2025, por la menor disponibilidad de hacienda. En enero-mayo se faenaron 4,94 millones de cabezas (-9,8%). “Fue el nivel de actividad sectorial más bajo de los últimos diez años”, precisó el informe.


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El feriado en memoria a Güemes generó $ 217 mil millones

Condicionado por el clima, la economía y el Mundial, el feriado en conmemoración de Güemes generó $ 217 mil millones. Fue un fin de semana largo de muy bajo movimiento, con casi 1 millón de turistas recorriendo el país. Entre los más convocantes estuvieron los eventos deportivos y los destinos de naturaleza y nieve.

De acuerdo con el relevamiento de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), el sexto fin de semana largo del año fue discreto, aunque no pasó desapercibido: 993.683 turistas se movilizaron por el país, generando un impacto económico directo de $ 216.649 millones. Fue el feriado menos movido del año, en buena medida porque coincidió con el inicio del Mundial de Fútbol 2026.

Frente al mismo fin de semana largo del año pasado viajó un 37,7% más de gente. Eso se debió a que en 2025 hubo dos feriados seguidos, el del 17 de junio y el del 20 de junio, separados por sólo tres días. Sumados ambos, el número de viajeros en los feriados de junio 2025 fue muy superior (2,2 millones).

El gasto promedio diario por turista en el feriado en conmemoración de Güemes 2026 fue de $ 109.013, con una caída real del 3,5% frente a 2025, mientras que la estadía promedio también fue un 13% menor (2 días vs. 2,3). El gasto total, en tanto, fue de $ 216.649 millones, un 15,5% mayor en términos reales en comparación con el año pasado (considerando sólo el feriado del 17/6).

Durante este fin de semana se observó una tendencia que se viene consolidando en lo que va de 2026: escapadas más cortas, decisiones de viaje de último momento y un consumo muy moderado. En la mayoría de los destinos las reservas previas fueron bajas, aunque varios lograron mejorar levemente sus niveles de ocupación gracias a las ventas de último momento y al turismo de cercanía.

El turismo se concentró en destinos con propuestas vinculadas a la naturaleza, la nieve, las termas y los grandes eventos deportivos y culturales. La cercanía del inicio de las vacaciones de invierno y del Mundial también influyeron en el comportamiento de la demanda, generando un perfil de viaje selectivo y cauteloso.

Destinos tradicionales y emergentes

A pesar del bajo movimiento general, algunos destinos lograron sostener niveles de actividad por encima del promedio. En la Patagonia, Bariloche volvió a posicionarse entre los lugares más buscados del país, anticipando la temporada invernal, mientras que San Martín de los Andes, Villa La Angostura, Ushuaia y los principales centros de esquí comenzaron a recibir visitantes atraídos por las primeras nevadas.

En el Litoral, Puerto Iguazú encabezó niveles de ocupación con registros cercanos al 70%, acompañado por los Esteros del Iberá, las termas de Entre Ríos y los corredores naturales de Corrientes.

En el Norte argentino, Salta fue protagonista por la conmemoración del paso a la inmortalidad del general Martín Miguel de Güemes, mientras que Jujuy mantuvo niveles de ocupación del 60%, apoyada en la Quebrada de Humahuaca, Purmamarca, Tilcara y Humahuaca.

Córdoba, en tanto, sostuvo un movimiento moderado, con mejores perspectivas en Calamuchita, Punilla y Villa Carlos Paz, mientras que Mendoza continuó afirmándose en el enoturismo, la gastronomía y la montaña.

La Costa Atlántica mostró una realidad más dispar: Mar del Plata registró reservas por debajo de lo habitual, aunque ciudades del interior bonaerense sostuvieron el flujo de excursionistas de cercanía gracias a sus fiestas populares y propuestas gastronómicas.

En lo que va del año pasaron seis fines de semana largos, donde viajaron 10.374.523 turistas y gastaron $ 2.838.612 millones. Frente a los mismos meses del año pasado, se viajó un 26% menos, aunque en junio 2025 hubo un fin de semana adicional por el Día de la Bandera, que en 2026 se festejará un sábado.

La provincia registró un movimiento turístico muy moderado, sostenido por escapadas de cercanía, visitas de un día y una agenda de fiestas populares, eventos gastronómicos, deportivos y culturales distribuidos en distintas regiones del territorio. En la Costa Atlántica, Mar del Plata volvió a concentrar buena parte de la actividad, aunque con niveles de ocupación muy inferiores a los habituales para esta época del año. Sobresalió el turismo regional atraído por sus paseos costeros, la gastronomía, los espacios culturales, además de los tradicionales circuitos de la rambla, el puerto, Chapadmalal y Sierra de los Padres. También se destacaron Villa Gesell, con su Maratón Cross 7K, y Monte Hermoso, donde se realizó el Concurso de Pesca Embarcada en la Laguna Sauce Grande.

Entre los destinos de lagunas y turismo de naturaleza, Chascomús continuó recibiendo excursionistas atraídos por su entorno natural y su cercanía con los principales centros emisores de turistas de la provincia. Si bien las reservas hoteleras se mantuvieron bajas, el destino sostuvo movimiento con visitantes de cercanía, una estadía promedio de dos noches y un gasto diario estimado en $ 110.000 por persona.

También hubo movimiento en Lobos, que celebró el 224° aniversario de la ciudad con desfiles, espectáculos y propuestas gastronómicas; en Carhué, con la Maratón 6 Ciudades, y en distintos corredores rurales del interior provincial vinculados al turismo de estancias, actividades al aire libre y escapadas de fin de semana. Las fiestas populares y los eventos gastronómicos tuvieron un papel destacado en varias localidades. Sobresalieron la Fiesta de la Trufa Negra Argentina en Espartillar; el paseo gastronómico ÑAM en Coronel Suárez; la Fiesta del Pastelito en Brandsen; la Expo Miel Azul, además de propuestas vinculadas al vino de la costa en Berisso, y experiencias productivas en Adolfo Alsina.

Además, se desarrollaron celebraciones patronales, festivales folklóricos, ferias de emprendedores y muestras culturales en ciudades como San Antonio de Areco, Tres Arroyos, Lincoln, San Pedro y Puan. En el conurbano bonaerense, la actividad estuvo impulsada por ferias, exposiciones y eventos culturales. Se destacaron la Feria Internacional del Libro de Almirante Brown, el aniversario de Malvinas Argentinas con el Festival de Pastelitos Criollos, la Feria Sabores del Mundo, el Salón Nacional de Creatividad y Diseño Artesanal en Berazategui y diversas propuestas artísticas, deportivas y recreativas que complementaron el movimiento turístico regional durante el fin de semana largo.

Informe CAME

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