Legisladores radicales propusieron esta semana llevar a cabo una reforma constitucional en la provincia de Buenos Aires para, entre otras cosas, otorgar autonomía municipal a los 135 distritos bonaerenses.

La iniciativa pide la convocatoria a una Convención Reformadora con el objeto de ajustar los artículos 190 a 197 de la Constitución. Los proyectos fueron presentados tanto en la Cámara Alta por la senadora Nerina Neumann, como en Diputados por parte de Diego Garciarena.

Esta no es la primera vez que desde la Unión Cívica Radical se lleva a cabo un pedido de estas características: hace unos años ya lo había hecho el actual senador nacional Maximiliano Abad, aunque la iniciativa no tuvo respuesta en la Legislatura bonaerense.

"Desde 1983, con el inicio del período democrático, se reclama el reconocimiento de la autonomía plena de nuestros municipios", señala Neumann en el proyecto presentado.

En ese sentido, presentó una propuesta que contempla ejes como el concepto legal de "municipio", sus cartas orgánicas, la composición territorial, la conformación del Ejecutivo comunal, sus competencias, sus recursos, sus formas asociativas, la nulidad de los contratos inconstitucionales, los conflictos de poderes y la acefalía.

Esto, aseguró, otorgaría "autonomía política administrativa, económica, financiera e institucional" a los municipios, los reconocería como "fenómenos sociales e históricos" y concebiría a los ingresos de coparticipación como parte de los recursos comunales.

Estas modificaciones, afirmó, dotarían de autonomía plena a los municipios, permitiendo que puedan dictar sus propias cartas orgánicas, además de fortalecer su capacidad de gestión política, administrativa y financiera.

En Diputados

En la Cámara Baja, el responsable de presentar el proyecto de reforma fue el titular de la bancada UCR + Cambio Federal, Diego Garciarena. A diferencia de Neumann, la propuesta de Garciarena no expone los lineamientos de un nuevo régimen, sino que pretende que sean los convencionales quienes lo redacten.

"Los tiempos actuales exigen mayor poder de decisión de los gobiernos municipales, como también mayor responsabilidad de gestión. Los controles han de ser ejercidos ya no desde la ciudad capital de la Provincia, sino desde el seno mismo de los municipios, con conocimiento del territorio donde se adoptan las decisiones", se explicó.

Cuáles son los cambios propuestos

Artículo 190: la administración de los servicios locales estará a cargo de una municipalidad, compuesta de un Ejecutivo y de un Deliberativo (Concejo Deliberante).

Artículo 191: la Legislatura deslindará las atribuciones y responsabilidades de cada departamento, confiriéndoles las facultades necesarias para que ellos puedan atender eficazmente a todos los intereses y servicios locales.

Artículo 192: los municipios podrán convocar a los electores del distrito para elegir sus representantes comunales, proponer ternas para nombramientos de jueces de paz; tener a su cargo la salubridad, la vialidad y las cárceles; votar su presupuesto; dictar ordenanzas, y recaudar las contribuciones impuestas por la Legislatura.

Artículo 193: expone limitaciones a las atribuciones del artículo 192, como darle publicidad por la prensa a todos sus actos, que los impuestos deben ser aprobados por una mayoría de votos en una asamblea de mayores contribuyentes, que se requerirá autorización legislativa para conseguir créditos en el extranjero, y que ese empréstito solo podrá ser usado para mejorar obras o en casos eventuales.

Artículo 194: los municipales, funcionarios y empleados son personalmente responsables no solo de cualquier acto definido y penado por la ley, sino también por los daños y perjuicios provenientes de la falta de cumplimiento de sus deberes.

Artículo 195: todos los actos y contratos emanados de autoridades municipales que no estén constituidas en la forma que prescribe esta Constitución serán de ningún valor.

Artículo 196: los conflictos internos de las municipalidades, sea que se produzcan entre los departamentos Ejecutivo y Deliberativo, que ocurran en el seno de este último, entre distintas municipalidades o con otras autoridades de la Provincia, serán dirimidos por la Suprema Corte de Justicia.

Artículo 197: en caso de acefalía de una municipalidad, el Poder Ejecutivo convocará inmediatamente a elecciones para constituirla.
Modernización institucional y BUP

Días atrás, la propia Neumann había llevado a cabo un nuevo reclamo por la instauración del régimen de autonomía municipal en la provincia de Buenos Aires, además de la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) de cara a los comicios del año que viene, que se elevó desde el Senado bonaerense.

"La provincia de Buenos Aires tiene pendientes reformas básicas para mejorar su sistema político. No podemos seguir postergando discusiones que otras provincias ya resolvieron hace tiempo", había dicho.

Ambas iniciativas habían sido presentadas por la legisladora en 2024, pero no lograron avanzar en la Cámara Alta durante el año legislativo pasado. Por ese motivo, la legisladora nuevamente planteó que en 2026 la provincia debe abrir el debate sobre una agenda de modernización institucional.

Respecto de la BUP, la legisladora planteó la necesidad de que la provincia se pliegue a lo ya implementado desde la Nación de cara a las próximas elecciones.

"Sería bueno que el gobernador Axel Kicillof escuche y podamos comenzar a debatir cuánto antes el sistema electoral para los próximos años, no solo para la próxima elección", consideró.

En ese marco, pidió el tratamiento de su proyecto —de 2024— para implementar la BUP en los comicios provinciales y municipales, reemplazando el actual sistema de boletas partidarias. La iniciativa, explicó, apunta a mejorar la transparencia electoral, evitar prácticas como el robo de boletas y garantizar mayor equidad entre los partidos políticos.

"Hoy seguimos utilizando un sistema electoral que genera desigualdades entre fuerzas políticas y problemas logísticos innecesarios. Modernizar la forma en que votamos es una discusión que la provincia debe dar", señaló.

El ex ministro de Economía y actual gobernador bonaerense Axel Kicillof celebró el fallo sobre YPF y embistió contra el presidente Javier Milei por sus críticas hacia la estatizacon: “No se trataba de atacarme a mí, sino de cuestionar una decisión soberana y de defender intereses extranjeros”, sostuvo.

Se expresó en redes sociales tras el fallo de la Justicia estadounidense a favor de la Argentina en la causa por la expropiación de YPF, y celebró la decisión de dejar sin efecto la millonaria condena contra el país.

En su mensaje, Kicillof defendió el proceso de estatización llevado adelante en 2012, al que calificó como una medida “estratégica” para recuperar la soberanía energética, y sostuvo que la resolución judicial respalda la postura histórica del Estado argentino frente a los reclamos de los fondos litigantes.

Por su parte, la ex presidenta Cristina Kirchner reivindicó la estatización de YPF en su gobierno luego de que la Justicia de Estados Unidos fallara en favor de la Argentina en la causa por la expropiación, dejando sin efecto la condena que obligaba al país a pagar más de 16.000 millones de dólares.

A través de un extenso mensaje, la ex mandataria agradeció al estudio jurídico Sullivan & Cromwell LLP por la defensa del Estado argentino ante los tribunales de Nueva York y sostuvo que los argumentos jurídicos reafirmaron la primacía de la Constitución Nacional por sobre disposiciones estatutarias. 

La causa por el vuelo en un avión privado de Manuel Adorni avanza con la declaración de la segunda testigo. La secretaria del piloto que facturó el viaje de regreso desde Punta del Este a Buenos Aires ratificó que el vuelo fue abonado por el periodista Marcelo Grandio. Esta declaración contradice la versión del jefe de Gabinete.

La secretaria declaró que se había tratado de una “invitación de Marcelo Grandio” cuando se refirió al pago de los vuelos. La testigo había mantenido conversaciones vía WhatsApp con el periodista Marcelo Grandio, quien es amigo de Adorni, para vender el pasaje desde Punta del Este, 17 de febrero.

Ayer el piloto Agustín Issin Hansen, quien como broker le compró a la firma aeronáutica Alpha Centauri diez viajes por 42.250 dólares se había presentado ante el juez Ariel Lijo. Uno de esos traslados fue adquirido por Grandio, a través de su productora Imhouse S.A. y usado por Adorni. La factura fue emitida el 9 de marzo por alrededor de 3.000 dólares para ese tramo.

Issin pidió declarar ante el juez al verse mencionado en la causa. Es quien facturó el vuelo de regreso y manifestó que ese pasaje junto al de ida habían sido abonados por Grandio.

En conferencia de prensa, el jefe de Gabinete aseguró que él se hizo cargo de sus gastos y los de su familia. El testimonio del piloto Issin contradice esa versión.

La Justicia debe determinar si el presunto pago de Grandio respondió a una suerte de retribución de favores con Adorni por sus contratos con la TV Pública. Esa es una de las teorías de la investigación. Los otros ejes que se desprenderían de la investigación apuntan a un presunto enriquecimiento ilícito o negociaciones incompatibles con la función pública.

Grandio todavía no fue citado como testigo porque no se descarta una eventual citación como imputado, según cómo evolucione la investigación.

En cuanto a la forma de pago de los vuelos, Issin diferenció claramente la ida de la vuelta. Respecto de la ida, declaró que fue facturado directamente entre Alpha Centauri S.A. y la empresa contratante, y que se pagó mediante transferencia bancaria. Sin embargo, no dejó asentado en ese acto el monto exacto efectivamente abonado por ese tramo y dijo que debía verificarlo.

Sobre el vuelo de vuelta, en cambio, fue más preciso: afirmó que los USD3.000 se pagaron en efectivo, a través de un tercero, y que esa entrega fue coordinada por WhatsApp y audios, respecto de los cuales dijo contar con respaldo.

El dato clave es que la factura de la vuelta fue emitida varias semanas después del vuelo. Frente a eso, Issin explicó que no obedeció a una nueva contratación ni a una modificación posterior del servicio, sino a que se encontraba de viaje y recién cuando regresó confeccionó la factura.

También aclaró que la constancia del cobro no habría sido un recibo formal, sino un mensaje enviado informando que el dinero había sido recibido por Whatsapp. Por último, cuando se le preguntó si le constaba que Adorni hubiera viajado con su empresa en alguna otra oportunidad anterior, respondió que no.

APOYO

"Mi apoyo, intacto. Más allá de las operaciones del periodismo y la vieja política sé quién sos y de tu integridad", expresó "El Jefe" a través de su cuenta de X. El mensaje fue acompañado por una fotografía junto al vocero, una imagen tomada en los pasillos de la Casa Rosada.Noticias Relacionadas

Este nuevo gesto de Karina Milei, que aparece luego de la conferencia de prensa del ex vocero presidencial, intenta cerrar filas en una semana en la cual la oposición y el periodismo continúan indagando sobre el patrimonio de Adorni.