País
Judiciales presentan un amparo por designaciones de jueces y juezas
31 de octubre de 2023
La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó ante la justicia contencioso administrativa un amparo contra el avance de las propuestas de designación de jueces y juezas realizadas por el Poder Ejecutivo, por tratarse de personas que no estaban en las ternas elevadas por el Consejo de la Magistratura, sino en las listas complementarias de cada concurso elaboradas por el organismo. En el escrito, solicitó una medida cautelar para que ni el Senado ni el Poder Ejecutivo avancen con los nombramientos.
El principal argumento es que el Poder Ejecutivo se apartó de manera evidente de la regulación constitucional y legal para la designación de las y los magistrados.
Esta situación ocurrió en concursos de gran trascendencia, dado que son para cubrir vacantes en el fuero en lo Contencioso Administrativo Federal (que dirime los juicios contra el Estado), en lo Civil y Comercial Federal (tiene a su cargo los juicios comerciales más importantes del país, principalmente los vinculados a las empresas de servicios públicos) y en la Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Civil y Comercial Federal (central para el desarrollo de la economía y para definir la relación entre el gobierno y las empresas).
La semana pasada, la Comisión de Acuerdos del Senado llevó adelante una serie de audiencias con las y los postulantes y aprobó los dictámenes que deberán ser tratados por el Senado previo a la designación de las juezas y jueces.
¿Qué establece la normativa?
La Constitución Nacional establece que el Consejo de la Magistratura tiene a su cargo la selección de las y los magistrados y la administración del Poder Judicial. Entre sus atribuciones está la de “emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores”, luego de haber realizado concursos de oposición y antecedentes que aseguren la idoneidad para el cargo.
Según la Constitución, confeccionadas las ternas, estas son posteriormente remitidas al Poder Ejecutivo, quien debe elegir a una de esas personas y solicitar el acuerdo del Senado para que esa designación quede perfeccionada.
El reglamento de concursos del Consejo dispone que este organismo debe diseñar una lista complementaria cuando una persona integra una terna en más de un concurso, y que el Poder Ejecutivo sólo puede proponer candidatos o candidatas de las listas complementarias ante el supuesto de que alguna de las ternas se torne incompleta. Además, establece que -previo a la propuesta de designación de quienes integran la lista complementaria- deberá considerar prioritariamente a los y las postulantes de las listas principales que no hayan sido seleccionados/as. En otras palabras, recurrir a las listas complementarias es la última opción.
¿Qué sucedió en cada caso? Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal
En el concurso 415 se conformaron 3 ternas y se remitió una lista complementaria de 6 personas. En mayo de este año, el Poder Ejecutivo remitió dos pliegos, el de Humberto Guardia Mendonça (que obtuvo la tercera posición en la segunda terna) y el de María Laura Manin (que se encontraba en el segundo lugar de la lista complementaria).
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7
Para cubrir 6 cargos de jueces y juezas se remitieron 6 ternas. Desde 2019 y en pequeñas tandas, el Poder Ejecutivo fue proponiendo a distintos candidatos de esas ternas hasta que, para el último cargo vacante, en mayo de este año, eligió a Juan Rafael Stinco, quien se encontraba en el primer lugar de la lista complementaria.
Además de la evidente irregularidad de que fue escogido pese a integrar la lista complementaria y dejar así fuera a 13 postulantes de las listas principales, Stinco había sido previamente designado Juez Nacional en lo Civil y Comercial Federal en marzo de 2021, pese a que el Reglamento de Concursos establece, en su artículo 50, que la designación en un cargo de juez “importa la desvinculación a continuar participando en otros procesos de selección en trámite, a partir de la asunción en el cargo en que fue designado”.
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal N° 6
Para cubrir 2 vacantes en la justicia Civil y Comercial Federal se conformaron 2 ternas. Para el cargo del Juzgado Nº 2 se propuso a Carlos Mallo, integrante de la primera terna. Para el segundo, se remitió al Senado la postulación de María Stupenengo, quien ocupaba el primer puesto de la lista complementaria elevada por el Consejo de la Magistratura.
¿Por qué esto es un problema?
Este tipo de concursos públicos intenta asegurar un procedimiento del que resulten los y las candidatas que hayan podido demostrar un mejor desempeño a lo largo de las distintas instancias. Así, la composición de ternas vinculantes es una forma de resguardar el principio de idoneidad y de evitar nombramientos basados en vínculos personales o afinidades políticas.
Si se llegara al caso en el cual estos pliegos fueran aprobados y postulantes de listas complementarias fueran seleccionados/as, quedaría completamente desvirtuado el sistema de concursos dispuesto por la Constitución y la finalidad que lo inspiró.
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Vacaciones: mayor movimiento y consumo por el turismo internacional
Las vacaciones de invierno tuvieron más movimiento y consumo turístico, con 4,6 millones de personas que viajaron por el país y gastaron US$1.412 millones, de acuerdo a lo informado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME).
El movimiento en el receso invernal por las ciudades que integran el circuito turístico nacional fue un 5,9% mayor que en 2025 y el impacto económico fue un 2,5% superior al del año pasado, medido a precios constantes, al totalizar $2,12 billones.
El reporte precisó que la estadía media fue de cuatro días, superando levemente al año pasado (3,9) y el gasto diario promedió los $115.115, que, a precios reales (es decir, descontando la inflación), resultó un 5,6% inferior al año pasado.
Al trazar un balance del turismo vacacional, desde la entidad gremial-empresaria, señalaron que “la nieve tardía en las zonas de montañas y el efecto Mundial demoraron el inicio de las vacaciones de invierno, que dejaron resultados dispares”, y destacaron que “la llegada de unos 400.000 turistas internacionales ayudó a compensar la menor demanda del turismo interno”.
En este sentido, precisaron que “miles de turistas viajaron a Estados Unidos a seguir a la Selección Argentina, lo que se sintió en algunos destinos locales. Pero a la vez, muchos extranjeros se vieron tentados a conocer el país, posiblemente y en buena parte alentados por la marca que fue dejando la selección a lo largo del Mundial”.
El informe también resaltó que “la recuperación del turismo en 2026 es una buena noticia” al recordar que en 2025 los viajes internos habían caído un 11%, aunque puntualizó que “todavía la cantidad de gente que viaja es un 16,9% menor al récord alcanzado en 2023”.
Los mejores resultados se concentraron en las ciudades de nieve y montaña, favorecidas por las intensas nevadas de la segunda mitad de julio. Bariloche volvió a liderar la temporada con ocupación cercana al 85%, seguida por Ushuaia, San Martín de los Andes, Villa La Angostura, Esquel y Malargüe.
También tuvieron un buen desempeño Mendoza, Córdoba, Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja y Catamarca, impulsadas por una intensa agenda de actividades culturales, gastronómicas y deportivas. En Tucumán, las celebraciones del 9 de julio alentaron un flujo de turistas de todo el país, incluyendo a las autoridades de gobierno.
En contraste, el reporte expuso que “la Costa Atlántica y buena parte de la provincia de Buenos Aires registraron uno de los inviernos más débiles de los últimos años, afectados por la menor demanda y el desplazamiento del gasto turístico hacia el Mundial”.
En relación a los costos que afrontaron los argentinos que vacacionaron durante julio, desde CAME indicaron que “el factor precio también influyó en las decisiones de viaje durante la temporada”.
Al respecto, un relevamiento de la Fundación ECOSUR mostró que Córdoba fue el destino nacional más económico para vacacionar en familia durante una semana, con un costo estimado de US$3.420, seguida por Mendoza (US$ 3.625) y Salta (US$ 4.213).
En el otro extremo se ubicó Bariloche, con una canasta turística de US$4.859, impulsada principalmente por el mayor costo del alojamiento en plena temporada invernal. Aun así, el informe concluyó que, considerando los pasajes aéreos, vacacionar dentro del país continuó siendo, en términos generales, más conveniente que viajar al exterior. (NA)
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‘No somos Suiza, pero estamos mejor’
El presidente Javier Milei habló sobre la reforma del Banco Central, la situación económica, las tensiones dentro del oficialismo y sus planes políticos para los próximos años.
En declaraciones radiales a Eduardo Feinmann en el espacio “Alguien tiene que decirlo”, Milei habló sobre el rumbo económico, la interna con Victoria Villarruel y la polémica por la bandera de Islas Malvinas en el Mundial 2026.
Milei aseguró que la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central tiene como principal objetivo “extirpar definitivamente la inflación de la vida de los argentinos”. El mandatario explicó que la iniciativa busca impedir que la entidad financie al Tesoro y evitar la emisión monetaria como mecanismo de financiamiento del Estado.
El primer mandatario sostuvo que la verdadera independencia del Banco Central no depende de una declaración formal, sino de limitar las herramientas que permitieron a los gobiernos anteriores utilizarlo para cubrir déficits fiscales. En ese sentido, destacó que la reforma prohíbe el financiamiento directo al Tesoro, restringe la distribución de utilidades ficticias y establece mayores requisitos para remover a las autoridades de la institución.
“Cuando el Banco Central financia al Tesoro, eso es equivalente a falsificar dinero”, afirmó el Presidente, al cuestionar las políticas económicas de administraciones anteriores.
Además, defendió el rumbo de su gestión y respondió a los cuestionamientos por la situación económica cotidiana. Ante los datos que indican que muchos argentinos necesitan más de un empleo o recurren al endeudamiento para cubrir gastos básicos, Milei aseguró que los indicadores sociales muestran una mejora respecto al inicio de su mandato.
“No somos Suiza, pero estamos mucho mejor”, sostuvo. También afirmó que la pobreza bajó del 57% al 29% y que la indigencia pasó del 20% al 6%, según los datos que citó durante la entrevista.
Durante la conversación, Milei también se refirió a la tensión con la vicepresidenta Victoria Villarruel y cuestionó sus declaraciones públicas. El mandatario afirmó que la considera una dirigente opositora dentro del propio Gobierno y criticó su postura sobre la cuestión Malvinas.
El Presidente también confirmó que ya tiene definido un orden de preferencias para su compañero de fórmula en las elecciones de 2027, aunque evitó revelar nombres. Explicó que la decisión dependerá de los acuerdos políticos que puedan surgir.
En relación con la Corte Suprema, indicó que continúa evaluando candidatos y que tomará una decisión cuando considere que sea el momento adecuado. Además, rechazó las versiones sobre un supuesto acuerdo con Cristina Kirchner y aseguró que su objetivo es construir un legado basado en sus principios económicos. (Radio Mitre)
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Paro docente: Gobierno fiscaliza escuelas y gremios marchan a Plaza de Mayo
El principal sindicato de maestros anunció que la medida de fuerza se lleva a cabo ante la “permanente negativa” del Ejecutivo de convocar a una mesa paritaria nacional. Capital Humano anunció que aplicará sanciones si no se cumple el servicio mínimo en las escuelas.
El gremio CTERA lleva adelante un paro docente de 24 horas en los niveles inicial, primario y secundario de todo el país, en medio de un clima de tensión por los controles del Ministerio de Capital Humano, que fiscaliza la medida de fuerza y aplica sanciones en caso de comprobar si no se cumple con el servicio mínimo en las escuelas.
La medida de fuerza del gremio se produce en la vuelta a clases por el fin de las vacaciones de invierno en CABA, provincia de Buenos Aires, Chaco y Santiago del Estero, e impacta en todas las escuelas públicas del país.
El paro nacional docente es en pedido de la restitución del FONID y pago de los fondos nacionales destinados a la educación, convocatoria urgente a la Paritaria Nacional Docente, sanción de una nueva Ley de Financiamiento Educativo, y en rechazo al proyecto de Ley de Libertad Educativa.
En la capital del país, la protesta tuvo una movilización rumbo a la Plaza de Mayo, de la que participaron, además de CTERA, la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE), Suteba y otros sindicatos del sector, en la que denunciaron una “grave crisis presupuestaria”, “falta de diálogo“ por parte del Gobierno y advirtierpm que la Argentina "se quedará sin maestros".
Desde el gremio encabezado por Sonia Alesso criticaron además en un comunicado que “mientras se profundiza el desfinanciamiento del sistema educativo, los salarios docentes continúan perdiendo poder adquisitivo, se mantiene el incumplimiento en la restitución del FONID y de los fondos nacionales para la educación”.
El Gobierno, en tanto, fiscaliza a través de las agencias territoriales el cumplimiento de la cobertura mínima exigida durante el paro y elaborará un informe nacional sobre el nivel de actividad.
Capital Humano advirtió que si detecta incumplimientos en la obligación de garantizar el 75% de la prestación habitual del servicio educativo, “se activarán los protocolos para aplicar las sanciones que correspondan” contra las entidades sindicales.
Se prevé que las agencias territoriales recopilen información en las provincias, registren el funcionamiento de los establecimientos y envíen los resultados a la administración central.
La base de la fiscalización es la Ley 27.802 de Modernización Laboral, cuyo artículo 101 declaró "Servicio esencial" al cuidado de menores y a la educación de los niveles inicial, primario, secundario y especial.
La norma estableció para esas actividades que la cobertura durante una medida de fuerza no podrá ser inferior al 75% de la prestación normal.
