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Judiciales presentan un amparo por designaciones de jueces y juezas
31 de octubre de 2023
La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó ante la justicia contencioso administrativa un amparo contra el avance de las propuestas de designación de jueces y juezas realizadas por el Poder Ejecutivo, por tratarse de personas que no estaban en las ternas elevadas por el Consejo de la Magistratura, sino en las listas complementarias de cada concurso elaboradas por el organismo. En el escrito, solicitó una medida cautelar para que ni el Senado ni el Poder Ejecutivo avancen con los nombramientos.
El principal argumento es que el Poder Ejecutivo se apartó de manera evidente de la regulación constitucional y legal para la designación de las y los magistrados.
Esta situación ocurrió en concursos de gran trascendencia, dado que son para cubrir vacantes en el fuero en lo Contencioso Administrativo Federal (que dirime los juicios contra el Estado), en lo Civil y Comercial Federal (tiene a su cargo los juicios comerciales más importantes del país, principalmente los vinculados a las empresas de servicios públicos) y en la Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Civil y Comercial Federal (central para el desarrollo de la economía y para definir la relación entre el gobierno y las empresas).
La semana pasada, la Comisión de Acuerdos del Senado llevó adelante una serie de audiencias con las y los postulantes y aprobó los dictámenes que deberán ser tratados por el Senado previo a la designación de las juezas y jueces.
¿Qué establece la normativa?
La Constitución Nacional establece que el Consejo de la Magistratura tiene a su cargo la selección de las y los magistrados y la administración del Poder Judicial. Entre sus atribuciones está la de “emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores”, luego de haber realizado concursos de oposición y antecedentes que aseguren la idoneidad para el cargo.
Según la Constitución, confeccionadas las ternas, estas son posteriormente remitidas al Poder Ejecutivo, quien debe elegir a una de esas personas y solicitar el acuerdo del Senado para que esa designación quede perfeccionada.
El reglamento de concursos del Consejo dispone que este organismo debe diseñar una lista complementaria cuando una persona integra una terna en más de un concurso, y que el Poder Ejecutivo sólo puede proponer candidatos o candidatas de las listas complementarias ante el supuesto de que alguna de las ternas se torne incompleta. Además, establece que -previo a la propuesta de designación de quienes integran la lista complementaria- deberá considerar prioritariamente a los y las postulantes de las listas principales que no hayan sido seleccionados/as. En otras palabras, recurrir a las listas complementarias es la última opción.
¿Qué sucedió en cada caso? Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal
En el concurso 415 se conformaron 3 ternas y se remitió una lista complementaria de 6 personas. En mayo de este año, el Poder Ejecutivo remitió dos pliegos, el de Humberto Guardia Mendonça (que obtuvo la tercera posición en la segunda terna) y el de María Laura Manin (que se encontraba en el segundo lugar de la lista complementaria).
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7
Para cubrir 6 cargos de jueces y juezas se remitieron 6 ternas. Desde 2019 y en pequeñas tandas, el Poder Ejecutivo fue proponiendo a distintos candidatos de esas ternas hasta que, para el último cargo vacante, en mayo de este año, eligió a Juan Rafael Stinco, quien se encontraba en el primer lugar de la lista complementaria.
Además de la evidente irregularidad de que fue escogido pese a integrar la lista complementaria y dejar así fuera a 13 postulantes de las listas principales, Stinco había sido previamente designado Juez Nacional en lo Civil y Comercial Federal en marzo de 2021, pese a que el Reglamento de Concursos establece, en su artículo 50, que la designación en un cargo de juez “importa la desvinculación a continuar participando en otros procesos de selección en trámite, a partir de la asunción en el cargo en que fue designado”.
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal N° 6
Para cubrir 2 vacantes en la justicia Civil y Comercial Federal se conformaron 2 ternas. Para el cargo del Juzgado Nº 2 se propuso a Carlos Mallo, integrante de la primera terna. Para el segundo, se remitió al Senado la postulación de María Stupenengo, quien ocupaba el primer puesto de la lista complementaria elevada por el Consejo de la Magistratura.
¿Por qué esto es un problema?
Este tipo de concursos públicos intenta asegurar un procedimiento del que resulten los y las candidatas que hayan podido demostrar un mejor desempeño a lo largo de las distintas instancias. Así, la composición de ternas vinculantes es una forma de resguardar el principio de idoneidad y de evitar nombramientos basados en vínculos personales o afinidades políticas.
Si se llegara al caso en el cual estos pliegos fueran aprobados y postulantes de listas complementarias fueran seleccionados/as, quedaría completamente desvirtuado el sistema de concursos dispuesto por la Constitución y la finalidad que lo inspiró.
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Se incrementó la morosidad en las familias
La morosidad en familias volvió a marcar un máximo preocupante. Según datos del Banco Central, los préstamos personales registraron un nivel de incumplimiento cercano al 15%, mientras que también crecieron los atrasos en tarjetas de crédito y otros financiamientos destinados a los hogares.
La morosidad en familias alcanzó un nuevo récord en abril y encendió las alarmas en el sistema financiero argentino. De acuerdo con el último informe publicado por el Banco Central de la República Argentina (BCRA), el incumplimiento en los créditos otorgados a los hogares llegó al 12,1%, consolidando una tendencia de deterioro que se viene observando desde hace varios meses.
El dato más preocupante se registró en los préstamos personales, donde el índice de irregularidad alcanzó el 14,9%, rozando el 15%. En tanto, la morosidad en tarjetas de crédito llegó al 12,5%, reflejando las dificultades que enfrentan miles de familias para afrontar sus compromisos financieros en un contexto de ingresos que aún muestran dificultades para recuperarse frente al costo de vida.
A nivel general, el ratio de irregularidad del crédito al sector privado se ubicó en el 7,3% durante abril. Esto representa un incremento de 0,3 puntos porcentuales respecto de marzo y una suba de 5,1 puntos en comparación con el mismo mes del año anterior.
Crecen los atrasos en los hogares
El informe del BCRA muestra que el deterioro fue más pronunciado en los créditos destinados a las familias que en aquellos otorgados a empresas. Mientras los hogares registraron una morosidad del 12,1%, el indicador para las compañías se ubicó en el 3,3%.
En términos interanuales, el incremento de la irregularidad en las familias fue de 8,4 puntos porcentuales, un dato que refleja el impacto de las dificultades económicas sobre la capacidad de pago de los consumidores.
Las líneas más comprometidas continúan siendo las tarjetas de crédito y los préstamos personales, mientras que los créditos hipotecarios y prendarios presentan niveles de mora más bajos, aunque también muestran aumentos sostenidos en los últimos meses.
Según un informe de la consultora 1816, uno de los factores que limita la recuperación del crédito es el elevado costo del financiamiento. "Parte de la dificultad que tienen los préstamos para recuperarse es que siguen siendo muy altas en términos reales las tasas activas, en parte justamente por la elevada morosidad", señalaron los analistas.
Tasas elevadas y menor capacidad de pago
La consultora destacó además que la Tasa Nominal Anual (TNA) promedio de los préstamos personales bancarios se ubicó en 66,9% durante los primeros días hábiles de mayo, un nivel que continúa siendo elevado para gran parte de los consumidores.
Desde el Banco Central remarcaron que, pese al deterioro de los indicadores, en los últimos meses comenzó a observarse una desaceleración en el ritmo de crecimiento de la mora de los hogares.
"En los últimos meses viene registrándose una desaceleración en el ritmo de aumento del ratio de irregularidad del crédito los hogares", sostuvo la autoridad monetaria al analizar la evolución de la cartera irregular.
No obstante, el escenario sigue siendo desafiante. Los especialistas consideran que el crédito difícilmente vuelva a convertirse en uno de los principales motores de la actividad económica en el corto plazo debido al creciente nivel de endeudamiento y al deterioro de la capacidad de pago de muchas familias.
Preocupación por las entidades no financieras
La situación es aún más delicada en las entidades no financieras, segmento que representa cerca del 17% de los préstamos otorgados al sector privado. En este caso, la morosidad pasó del 30,7% al 31,5%, un nivel considerablemente superior al observado en el sistema bancario tradicional.
Los analistas advierten que este comportamiento refleja las dificultades que enfrentan los sectores con menores ingresos para cumplir con sus obligaciones financieras, especialmente en un contexto donde el acceso al crédito continúa siendo costoso y los salarios todavía muestran limitaciones para acompañar el ritmo de las obligaciones asumidas, destacó Ámbito.
Mientras tanto, el crecimiento de la morosidad en familias se mantiene como uno de los principales desafíos para el sistema financiero argentino de cara a los próximos meses.
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Milei designó a Adrián Ravier como nuevo vocero presidencial
El Gobierno nacional confirmó este viernes que Adrián Ravier será el nuevo vocero presidencial. La designación fue anunciada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, a través de sus redes sociales luego de una reunión que mantuvo con el presidente Javier Milei en la Quinta de Olivos.
“Adrián Ravier será el nuevo Vocero Presidencial. Todos los éxitos en esta nueva etapa Adrián querido. Gran desafío por delante: serás la voz de quien está haciendo grande a la Argentina nuevamente”, escribió Adorni en su cuenta de X.
La decisión marca un cambio en la estructura de comunicación de la Casa Rosada, ya que hasta ahora Adorni venía desempeñándose simultáneamente como jefe de Gabinete y vocero presidencial.
El anuncio se produjo tras un encuentro entre Milei y Adorni en la residencia presidencial de Olivos. Según fuentes oficiales, la reunión había sido programada previamente y formó parte de los habituales encuentros de trabajo que ambos mantienen para analizar cuestiones vinculadas a la gestión nacional.
La confirmación de Ravier llega en un contexto de fuerte actividad política para el oficialismo. Este viernes, Milei y Adorni compartirán un acto por el Día de la Bandera en Rosario, en lo que será la primera aparición pública conjunta del jefe de Gabinete luego de la entrevista que brindó la semana pasada para referirse al incremento de su patrimonio.
En paralelo, el Gobierno busca reforzar una estrategia comunicacional enfocada en difundir medidas de gestión y nuevos anuncios. En las últimas jornadas, Adorni retomó una intensa actividad en redes sociales con publicaciones vinculadas a decisiones oficiales y avances de distintas áreas de la administración nacional.
Mientras tanto, el oficialismo continúa monitoreando el escenario político en el Congreso. El Senado postergó una semana una sesión clave y mantiene abierta la posibilidad de convocar a Adorni para una interpelación prevista para principios de julio.
Con la llegada de Ravier a la vocería presidencial, la administración de Javier Milei busca fortalecer uno de los principales canales de comunicación con la ciudadanía y concentrar en una figura específica la difusión de las decisiones del Ejecutivo nacional.
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Estatales con un aumento trimestral de 6,6% y un bono por única vez
El Gobierno nacional otorgó un aumento trimestral del 6,6% a los trabajadores estatales y el pago de un bono de $50.000 en agosto. La Unión del Personal Civil de la Nación(UPCN) aceptó la propuesta salarial, pero la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) la rechazó.
La propuesta establece que la recomposición salarial se dividirá en tres tramos: 2,4% en junio; 2,2% desde julio y del 1,9% en agosto.
“Se trata de una oferta que es insuficiente y que además no contempla un proceso de recuperación del poder adquisitivo perdido en el sector público”, remarcó el secretario general de ATE Nacional, Rodolfo Aguiar.
La negociación se desarrolló en un clima de fuerte tensión entre los gremios estatales y el Ejecutivo, tras meses de reclamos por la pérdida del poder adquisitivo de los salarios e los empleados públicos.
En tanto, crece el malestar entre los docentes y estatales bonaerenses con el gobierno de Axel Kicillof, que esperan una nueva convocatoria para cerrar un nuevo acuerdo paritario.
Cómo aumentarán los sueldos de los trabajadores estatales en junio, julio y agosto
La oferta de la gestión de Javier Milei incluye que los aumentos serán acumulativos:
- 2,4% en junio;
- 2,1% en julio;
- 1,9% en agosto y un bono remunerativo de $50.000 por única vez.
El acuerdo paritario también tendrá impacto en los salarios de los funcionarios nacionales. Según el decreto 931/2025, los aumentos que se acuerden para los empleados de la Administración Pública Nacional se aplicarán también a ministros, secretarios, subsecretarios y otras autoridades de rango equivalente.
El salario bruto de mayo, abonado a principios de junio, del jefe de Gabinete y de los ministros fue de $8.020.866. Mientras los secretarios cobraron $7.346.575 y el haber de los subsecretarios llegó a $6.672.510.
En cambio, el presidente Javier Milei y la vicepresidenta Victoria Villarruel mantienen sus sueldos congelados desde diciembre de 2023. Perciben $4.066.018 y $3.764.820, respectivamente.
El gobierno de la provincia de Buenos Aires, encabezado por Axel Kicillof, dispuso un cuarto intermedio enlas negociaciones paritarias con los trabajadores estatales, docentes y judiciales bonaerenses.
Las autoridades bonaerenses y los gremios no llegaron a un acuerdo y postergaron la mesa paritaria.
“Necesitamos seguir discutiendo la pérdida del poder adquisitivo de los estatales de la provincia a raíz del ajuste del gobierno nacional”, aseguró Claudio Arévalo, secretario general de ATE Buenos Aires.
El acuerdo salarial en PBA venció en mayo. Contempló una suba del 9,3% para el período febrero-mayo para los trabajadores estatales, aplicada en tres cuotas y acompañada por una cláusula de revisión. TN
