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Judiciales presentan un amparo por designaciones de jueces y juezas
31 de octubre de 2023
La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó ante la justicia contencioso administrativa un amparo contra el avance de las propuestas de designación de jueces y juezas realizadas por el Poder Ejecutivo, por tratarse de personas que no estaban en las ternas elevadas por el Consejo de la Magistratura, sino en las listas complementarias de cada concurso elaboradas por el organismo. En el escrito, solicitó una medida cautelar para que ni el Senado ni el Poder Ejecutivo avancen con los nombramientos.
El principal argumento es que el Poder Ejecutivo se apartó de manera evidente de la regulación constitucional y legal para la designación de las y los magistrados.
Esta situación ocurrió en concursos de gran trascendencia, dado que son para cubrir vacantes en el fuero en lo Contencioso Administrativo Federal (que dirime los juicios contra el Estado), en lo Civil y Comercial Federal (tiene a su cargo los juicios comerciales más importantes del país, principalmente los vinculados a las empresas de servicios públicos) y en la Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Civil y Comercial Federal (central para el desarrollo de la economía y para definir la relación entre el gobierno y las empresas).
La semana pasada, la Comisión de Acuerdos del Senado llevó adelante una serie de audiencias con las y los postulantes y aprobó los dictámenes que deberán ser tratados por el Senado previo a la designación de las juezas y jueces.
¿Qué establece la normativa?
La Constitución Nacional establece que el Consejo de la Magistratura tiene a su cargo la selección de las y los magistrados y la administración del Poder Judicial. Entre sus atribuciones está la de “emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores”, luego de haber realizado concursos de oposición y antecedentes que aseguren la idoneidad para el cargo.
Según la Constitución, confeccionadas las ternas, estas son posteriormente remitidas al Poder Ejecutivo, quien debe elegir a una de esas personas y solicitar el acuerdo del Senado para que esa designación quede perfeccionada.
El reglamento de concursos del Consejo dispone que este organismo debe diseñar una lista complementaria cuando una persona integra una terna en más de un concurso, y que el Poder Ejecutivo sólo puede proponer candidatos o candidatas de las listas complementarias ante el supuesto de que alguna de las ternas se torne incompleta. Además, establece que -previo a la propuesta de designación de quienes integran la lista complementaria- deberá considerar prioritariamente a los y las postulantes de las listas principales que no hayan sido seleccionados/as. En otras palabras, recurrir a las listas complementarias es la última opción.
¿Qué sucedió en cada caso? Sala de Defensa de la Competencia de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal
En el concurso 415 se conformaron 3 ternas y se remitió una lista complementaria de 6 personas. En mayo de este año, el Poder Ejecutivo remitió dos pliegos, el de Humberto Guardia Mendonça (que obtuvo la tercera posición en la segunda terna) y el de María Laura Manin (que se encontraba en el segundo lugar de la lista complementaria).
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7
Para cubrir 6 cargos de jueces y juezas se remitieron 6 ternas. Desde 2019 y en pequeñas tandas, el Poder Ejecutivo fue proponiendo a distintos candidatos de esas ternas hasta que, para el último cargo vacante, en mayo de este año, eligió a Juan Rafael Stinco, quien se encontraba en el primer lugar de la lista complementaria.
Además de la evidente irregularidad de que fue escogido pese a integrar la lista complementaria y dejar así fuera a 13 postulantes de las listas principales, Stinco había sido previamente designado Juez Nacional en lo Civil y Comercial Federal en marzo de 2021, pese a que el Reglamento de Concursos establece, en su artículo 50, que la designación en un cargo de juez “importa la desvinculación a continuar participando en otros procesos de selección en trámite, a partir de la asunción en el cargo en que fue designado”.
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal N° 6
Para cubrir 2 vacantes en la justicia Civil y Comercial Federal se conformaron 2 ternas. Para el cargo del Juzgado Nº 2 se propuso a Carlos Mallo, integrante de la primera terna. Para el segundo, se remitió al Senado la postulación de María Stupenengo, quien ocupaba el primer puesto de la lista complementaria elevada por el Consejo de la Magistratura.
¿Por qué esto es un problema?
Este tipo de concursos públicos intenta asegurar un procedimiento del que resulten los y las candidatas que hayan podido demostrar un mejor desempeño a lo largo de las distintas instancias. Así, la composición de ternas vinculantes es una forma de resguardar el principio de idoneidad y de evitar nombramientos basados en vínculos personales o afinidades políticas.
Si se llegara al caso en el cual estos pliegos fueran aprobados y postulantes de listas complementarias fueran seleccionados/as, quedaría completamente desvirtuado el sistema de concursos dispuesto por la Constitución y la finalidad que lo inspiró.
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UIA celebró el guiño de Caputo para acercar a la industria nacional al RIGI
La Unión Industrial Argentina (UIA) manifestó su respaldo explícito a las “Rondas de Negocios RIGI” anunciadas por el ministro de Economía, Luis Caputo, un esquema diseñado para vincular a los proveedores del entramado pyme nacional con los megaproyectos adheridos al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones.
La conducción fabril, encabezada por Martín Rappallini, celebró la medida en un contexto en el que el sector manufacturero atraviesa una fase de retracción en sus niveles de actividad y enfrenta crecientes desafíos de competitividad.
La primera jornada de trabajo se llevará a cabo el próximo 29 de octubre en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe, reuniendo a las compañías inscriptas en el régimen junto a más de 25 grandes firmas invitadas de los sectores de minería, infraestructura e industria.
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De forma paralela, la entidad fabril destacó los avances logrados por Transportadora de Gas del Norte (TGN) en las obras del Gasoducto Manuel Belgrano, obra estratégica que permitirá abastecer con insumos energéticos de Vaca Muerta a los centros productivos del centro, norte y litoral del país.
Según estimaciones oficiales del Ministerio de Economía, los primeros 22 emprendimientos aprobados bajo el RIGI demandarán desembolsos por USD 7.737 millones entre los años 2026 y 2027, formando parte de un paquete de compromisos que alcanza los USD 47.073 millones con horizonte proyectado al año 2055.
Este flujo de capitales posee el potencial de generar aproximadamente 95.950 puestos de trabajo directos e indirectos en diversas regiones de la Argentina.
Pese al optimismo respecto a la articulación comercial, un relevamiento conjunto de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros y la Bolsa de Comercio de Rosario encendió luces de alarma sobre la superposición entre las exigencias de contenido local del régimen nacional y las normativas provinciales de compre local.
Ambas entidades advirtieron que parte de la oferta de proveedores locales podría carecer de la escala operativa o de los estándares técnicos requeridos para abastecer desarrollos mineros que contemplan inversiones por cerca de USD 40.000 millones.
Por su parte, la UIA advirtió que la actividad industrial acumula una caída del 2,6% y que el uso de la capacidad instalada retrocedió al 58,2%.
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Kicillof llamó a construir una alternativa
El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, volvió a exponer los ejes de su mirada sobre el futuro de la Argentina y dejó definiciones que se proyectan hacia el escenario electoral de 2027. Lo hizo a través de una columna publicada en la segunda edición de RedAcción, el newsletter mensual del Instituto de Capacitación Política (ICP).
Bajo el título “La encrucijada nacional. Soberanía, trabajo y desarrollo frente a la estafa electoral de Milei”, Kicillof realizó un diagnóstico de la situación política y económica del país, cuestionó las políticas impulsadas por el Gobierno nacional y puso el foco en la necesidad de recuperar un modelo sustentado en la producción y el empleo.
Modelo de producción
“Estamos atravesando uno de los momentos más complejos y determinantes de nuestra historia reciente. Argentina necesita recuperar un modelo que apueste a la producción”, sostuvo el mandatario provincial, según el material difundido por el ICP.
En ese marco, planteó una serie de interrogantes que, a su entender, deberían ordenar la discusión sobre el desarrollo argentino: “¿De qué van a trabajar nuestros jóvenes?, ¿qué le vamos a vender al mundo?, ¿en qué condiciones nos vamos a insertar en el mercado internacional?”.
Uno de los ejes centrales de la columna está relacionado con el aprovechamiento de los recursos naturales y su vinculación con el desarrollo productivo. “Si nuestros bienes comunes quedan en manos de corporaciones transnacionales, sin dejar desarrollo local, no servirán para mejorar la vida de nuestra gente”, afirmó.
En otro tramo del artículo avanzó sobre la construcción política hacia los próximos años. Kicillof sostuvo que es necesario “dar un debate de ideas profundo y abierto, y construir una alternativa política capaz de poner la producción al servicio de las mayorías y devolver la dignidad al trabajo”. La definición se conoce mientras el mandatario bonaerense busca ampliar su gravitación en la discusión interna del peronismo de cara a 2027.
La columna forma parte de la segunda entrega de RedAcción, una publicación mensual y gratuita del ICP, instituto fundado por Julio Alak que desarrolla cursos de formación política y que, según informó la entidad, reunió a unos 20 mil alumnos de distintos puntos del país.
La nueva edición incorpora además un artículo sobre el recorrido deportivo de Majo y Vicky Granatto y su reclamo por el financiamiento del deporte, junto con un análisis de Luis Alberto Quevedo sobre los jóvenes, las instituciones, la política y las posibilidades de ascenso social.
También incluye textos dedicados al legado arquitectónico de Francisco Salamone; al litio, el desarrollo tecnológico y las disputas geopolíticas; y una reflexión de Juan Rattenbach sobre las Islas Malvinas, la soberanía y la relevancia estratégica del Atlántico Sur.
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ARCA postergó Ganancias para presentar la declaración jurada
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) modificó el calendario del Impuesto a las Ganancias y estableció dos fechas clave para septiembre: una para la presentación de la declaración jurada correspondiente a 2025 y otra para el primer anticipo del período fiscal 2026.
La medida alcanza a personas humanas y sucesiones indivisas, tanto a quienes están comprendidos en el régimen general como a los adheridos al Régimen de Declaración Jurada Simplificada. Fue establecida mediante la Resolución General 5890/2026, publicada el 25 de agosto en el Boletín Oficial.
De esta manera, los contribuyentes tendrán tiempo hasta el martes 22 de septiembre de 2026, inclusive, para presentar la declaración jurada del Impuesto a las Ganancias correspondiente al período fiscal 2025. La fecha anterior había sido establecida para el 27 de agosto.
Qué pasa con el pago de Ganancias 2025
Existe, sin embargo, una diferencia fundamental. La prórroga alcanza a la presentación de la declaración jurada, pero no modifica la fecha de pago del saldo resultante de Ganancias 2025.
La resolución mantiene el 27 de julio de 2026 como vencimiento para el ingreso del saldo. Por ese motivo, no debe interpretarse que ARCA otorgó plazo hasta septiembre para pagar el impuesto correspondiente al ejercicio 2025.
El esquema establece expresamente dos fechas diferentes: 22 de septiembre para la presentación y 27 de julio para el pago. Así figura en el artículo 1° de la Resolución General 5890/2026 publicada en el Boletín Oficial.
ARCA justificó la extensión por razones de administración tributaria y señaló que busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones. El organismo indicó además que la decisión surgió del diálogo con entidades que nuclean a profesionales de Ciencias Económicas.
Cuándo vence el primer anticipo de Ganancias 2026
La segunda modificación importante corresponde al primer anticipo del Impuesto a las Ganancias del período fiscal 2026.
ARCA estableció que esa obligación podrá cumplirse excepcionalmente hasta el jueves 24 de septiembre de 2026, inclusive.
El cambio también está directamente confirmado por ARCA: el organismo informó que el primer anticipo fue trasladado al 24 de septiembre, junto con la extensión otorgada para presentar la declaración jurada de 2025.
Por lo tanto, los contribuyentes alcanzados deberán prestar atención a dos vencimientos durante la próxima semana: el 22 de septiembre para presentar Ganancias 2025 y el 24 para ingresar el primer anticipo de Ganancias 2026.
La aclaración central es que estas fechas corresponden a obligaciones diferentes. El pago del saldo de Ganancias 2025 no fue trasladado a septiembre, por lo que la prórroga no supone una extensión general de todas las obligaciones vinculadas con el impuesto. (NA)
