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Desde este sábado, los menores de 14 años podrán ir presos
4 de septiembre de 2026
Desde este sábado 5 de septiembre entra en vigencia en todo el país la Ley 27.801, que crea el nuevo il.La normareemplaza a la Ley 22.278, que regulaba el tratamiento penal de los menores desde 1980, y que había sido modificada en 1983 para fijar en 16 años la edad mínima de punibilidad.
El cambio central de la reforma es, precisamente, esa edad: la imputabilidad se redujo de 16 a 14 años. La norma fue sancionada por el Congreso y promulgada por el Ejecutivo a través del Decreto 138/2026, el pasado 9 de marzo.Ahora, 180 días después, se cumple el plazo establecido para la entrada en vigencia
En efecto, a partir de este sábado, comenzará a regir en todo el país el nuevo Régimen Penal Juvenil: la edad mínima de imputabilidad baja de 16 a 14 años. Desde ahora, los adolescentes que tengan 14 años cumplidos al momento de cometer un delito podrán ser sometidos a un proceso penal bajo un régimen especialmente diseñado para personas menores de 18 años.
La medida forma parte de la ley 27.801, sancionada por el Congreso el 27 de febrero y publicada en el Boletín Oficial el 9 de marzo. La ley no establece que todos los adolescentes acusados de un delito vayan presos. Por el contrario, prevé distintas medidas y reserva la privación de la libertad para determinadas situaciones.
En algunas provincias, se utilizará un sistema escalonado para los adolescentes que deban cumplir una medida privativa de la libertad. El primer nivel será el arresto o prisión domiciliaria, con controles específicos y la posibilidad de utilizar dispositivos electrónicos de monitoreo. Es la alternativa de menor intensidad dentro de las medidas que implican una restricción de la libertad.
El segundo escalón estará conformado por los Establecimientos de Puertas Abiertas. Allí, los adolescentes podrán permanecer alojados bajo un régimen institucional, pero sin las características propias de una cárcel. El objetivo es que el alojamiento se realice con acompañamiento y bajo el cuidado de personal civil.
El tercer nivel estará destinado a los casos más graves. Se trata de los Centros Especializados de Responsabilidad Penal Juvenil (Cerpj), establecimientos de puertas cerradas y con mayores condiciones de seguridad. La estructura busca que un adolescente acusado de un delito de menor gravedad no reciba la misma respuesta que otro involucrado en un hecho violento o de extrema gravedad.
La nueva normativa alcanza a las personas adolescentes desde los 14 años hasta el momento en que cumplen 18, cuando sean imputadas por un delito previsto en el Código Penal o en leyes penales especiales. El régimen contempla medidas alternativas a la privación de la libertad y establece que las sanciones deben aplicarse teniendo en cuenta las características del adolescente, las circunstancias del hecho y la gravedad del delito.
Entre las posibles respuestas aparecen las amonestaciones, la reparación del daño, las tareas comunitarias, las prohibiciones de contacto o acercamiento y otras medidas destinadas a evitar el encierro cuando no resulte necesario. Cuando la Justicia considere que corresponde privar de la libertad al adolescente, deberá determinar cuál de los tres niveles resulta adecuado.
Uno de los puntos centrales del nuevo sistema es que los adolescentes no pueden ser alojados junto con personas adultas. La ley crea un régimen diferenciado y obliga a que las medidas privativas de la libertad se cumplan en establecimientos especializados. También establece un límite máximo de 15 años para las penas de prisión y excluye la posibilidad de aplicar prisión perpetua a personas adolescentes.
El desafío estará en adaptar lo existente al nuevo escenario y, sobre todo, en garantizar que cada adolescente sea alojado de acuerdo con la gravedad del caso y bajo las condiciones que establece la legislación. La propia ley nacional invita a las provincias a adecuar sus normas procesales y administrativas al nuevo régimen.
La ley reemplaza al régimen vigente desde la dictadura y crea un esquema de penas alternativas para adolescentes de 14 y 15 años.
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Nuevo régimen de retiro voluntario para empleados públicos
El Gobierno aprobó un nuevo régimen de retiro voluntario para el personal de las jurisdicciones y organismos que integran la Administración Pública Nacional Centralizada en el ámbito del Poder Ejecutivo y la inscripción estará abierta del 1° al 30 de noviembre de 2026, con una posibilidad de prórroga única de hasta 30 días.
Así lo informó a través del Decreto 1203/2026 publicado este lunes en el Boletín Oficial, firmado por el presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, el cual señaló: “Apruébase el Régimen de Retiro Voluntario aplicable al personal que revista en la planta permanente en los términos de la Ley N° 25.164, y al vinculado laboralmente por contratos por tiempo indeterminado”.
Además, se estableció que la Autoridad de Aplicación del Régimen de Retiro Voluntario aprobado “será la Secretaría de transformación del Estado y función pública del Ministerio de Desregulación y transformación del Estado quedando facultada para establecer por única vez, la prórroga del plazo de adhesión a dicho régimen por un plazo que no podrá exceder los 30 días corridos y dictar las normas complementarias, aclaratorias e interpretativas que resulten necesarias para su aplicación”.
“Las jurisdicciones alcanzadas por el Régimen de Retiro Voluntario deberán arbitrar las medidas necesarias para la eliminación de los cargos presupuestarios correspondientes al personal que acceda al mismo, a partir de la fecha en que se produzca el cese de la relación de empleo”, añadió el escrito.
En tanto, se especificó que el régimen estableció tres grupos de beneficiarios, con diferentes modalidades de compensación económica y el primero de ellos comprende a mujeres desde los 58 años y a hombres desde los 63 que no cuenten con aportes suficientes para acceder a la jubilación ordinaria.
Según se informó estos trabajadores podrán elegir entre dos alternativas, una de ellas: “Cobrar mensualmente el 60% de su remuneración bruta habitual, durante un máximo de 36 meses o hasta reunir los requisitos jubilatorios, lo que ocurra primero. Durante ese período se mantendrán los aportes y contribuciones previsionales y de obra social previstos en el régimen".
La otra alternativa es “percibir una gratificación única equivalente a un sueldo bruto por cada año de antigüedad o fracción superior a tres meses, con un límite de 18 remuneraciones y sin superar el equivalente a los meses restantes para reunir los requisitos jubilatorios”.
En tanto, el segundo grupo incluye a mujeres de entre 58 y 64 años y hombres de entre 63 y 64 años, con al menos 30 años de aportes jubilatorios y, en estos casos, la compensación será equivalente a un sueldo bruto por cada año de antigüedad o fracción mayor a tres meses, con un máximo de 18 remuneraciones. No rige el límite adicional vinculado con el tiempo restante para cumplir los requisitos jubilatorios, a la vez que también se abonará una suma adicional equivalente a cinco sueldos brutos, independientemente de la antigüedad.
Finalmente, el tercer grupo lo integran mujeres de hasta 57 años y hombres de hasta 62 años y la gratificación será de un sueldo bruto por cada año de antigüedad o fracción superior a tres meses, con un máximo de 20 remuneraciones. Además, recibirán cuatro sueldos adicionales quienes acrediten menos de 15 años de antigüedad en planta permanente, mientras que aquellos con 15 años o más percibirán cinco remuneraciones adicionales.
Quiénes no podrán adherirse
No podrá adherirse al presente Régimen de Retiro Voluntario el personal que:
- Se encuentre procesado por delitos contra la Administración Pública Nacional, excepto que en dicho proceso recaiga pronunciamiento judicial absolutorio firme y definitivo antes de la finalización del plazo establecido para solicitar la adhesión al presente Régimen”.
- Estuviese sometido a sumario administrativo en trámite en el que se investiguen hechos pasibles de las sanciones de cesantía o exoneración previstas en los artículos 32 y 33 del Anexo de la Ley N° 25.164, o hechos atribuidos a su conducta que pudieran haber ocasionado un perjuicio fiscal, de conformidad con lo que informen el titular de la unidad de sumarios del organismo en que tramite el sumario y el servicio jurídico permanente.
- Tuviese pendiente de ejecución el procedimiento para determinar alguna medida disciplinaria que pueda constituir una causal de cesantía o exoneración.
- Hubiere iniciado reclamo administrativo o acciones judiciales contra la Administración Pública Nacional centralizada o descentralizada o demás organismos en los que el Estado Nacional sea parte, con motivo de su relación laboral, salvo que desista voluntariamente del proceso mediante acto expreso y homologación administrativa o judicial, según corresponda. Quedan exceptuados los reclamos y acciones fundadas en cuestiones regidas por la Ley Nº 24.557 y sus modificatorias.
- Hubiera iniciado los trámites para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, retiro por invalidez, o prestación por edad avanzada u otra prestación equivalente nacional, provincial o a cargo de Cajas Profesionales.
- Cumplan con los requisitos para el acceso al beneficio previsional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley N° 24.241. En el caso de las mujeres que hubieren adoptado la opción prevista en el segundo párrafo del artículo mencionado, el requisito de la edad se considerará cumplido a los 65 años.
- Hubiere presentado su renuncia al cargo y estuviere pendiente de aceptación.
- Se encontrara o fuera puesto en situación de disponibilidad durante la vigencia del presente.
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Nuevo aumento para jubilados de ANSES en noviembre
Las jubilaciones y pensiones que paga la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) tendrán un nuevo ajuste desde noviembre de 2026. La suba será del 1,9%, de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de septiembre, que difundió el INDEC. La fórmula vigente actualiza los haberes todos los meses.
Con el reajuste, la jubilación mínima quedará en $444.027,73, antes de sumar el refuerzo de $70.000. Para quienes reciban el bono completo, el ingreso total alcanzará los $514.027,73. De ese modo, el aumento para jubilados de ANSES se reflejará tanto en el haber básico como en el monto final que cobrarán los beneficiarios alcanzados por el adicional.
La Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) tendrá un básico de $355.222,18 y llegará a $425.222,18 con el bono. Las Pensiones No Contributivas por invalidez o vejez quedarán en $310.819,41, o $380.819,41 con el refuerzo. En tanto, las madres de siete hijos cobrarán el equivalente a la mínima, mientras que el haber máximo bruto será de $2.987.886,17.
El adicional se pagará completo a quienes cobren la jubilación mínima y a los titulares de pensiones no contributivas que correspondan. Si el haber supera los $444.027,73, pero no llega a $514.027,73, el bono será proporcional y cubrirá la diferencia hasta ese límite. Quienes superen ese ingreso total no recibirán el refuerzo extraordinario.
Los beneficiarios pueden revisar la liquidación en el sitio web o la aplicación Mi ANSES, con CUIL y Clave de la Seguridad Social. Dentro de la sección Jubilados y Pensionados, la opción de consulta de recibos permite verificar los conceptos y descuentos. En Cuándo y dónde cobro se puede confirmar qué entidad bancaria realizará el depósito.
Para quienes cobran la mínima, el calendario de noviembre comenzará el lunes 9 para DNI terminado en 0 y seguirá el martes 10 para el 1, miércoles 11 para el 2, jueves 12 para el 3 y viernes 13 para el 4. Los documentos finalizados en 5, 6, 7, 8 y 9 cobrarán, respectivamente, el 16, 17, 18, 19 y 20.
Los haberes superiores a la mínima se depositarán durante la última semana del mes. Los DNI terminados en 0 y 1 cobrarán el martes 24; los finalizados en 2 y 3, el miércoles 25; y los que terminan en 4 y 5, el jueves 26. El viernes 27 será el turno de 6 y 7, mientras que 8 y 9 cobrarán el lunes 30 de noviembre.
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Alemania y Francia ofrecen financiar la compra de tres submarinos
El jefe del Estado Mayor Conjunto, Marcelo Dalle Nogare, confirmó las propuestas europeas durante un almuerzo en el Rotary Club.
Alemania y Francia ofrecieron financiar la totalidad de la adquisición de tres submarinos para la Argentina, una operación valuada en poco más de 3.000 millones de euros —equivalentes a unos 3.355 millones de dólares—, según confirmó el jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el almirante Marcelo Dalle Nogare, durante su exposición en el tradicional almuerzo del Rotary Club.
El anuncio se produce en un escenario de fuerte impulso al reequipamiento militar por parte de la administración de Javier Milei. En paralelo al avance en la construcción de la Base Naval Integrada en Ushuaia —cuyo llamado a licitación por casi 190.000 millones de pesos fue publicado recientemente en el Boletín Oficial, con apertura de sobres prevista para el 20 de noviembre—, el Ejecutivo autorizó por primera vez a la Armada a gestionar un crédito externo por 2.300 millones de dólares destinado a los submarinos y por 1.200 millones para la incorporación de dos fragatas.
Previamente, el jefe de la Armada, el almirante Juan Carlos Romay, elevó un informe técnico al Ministerio de Defensa tras evaluar las propuestas de las empresas interesadas. Las opciones analizadas contemplan el modelo Scorpène, ofrecido por el astillero francés Naval Group, y el Type 209NG, presentado por la alemana ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS). Ambas alternativas prevén un esquema de devolución en cuotas y una primera entrega estimada en aproximadamente seis años.
El proyecto de modernización naval generó diversas reacciones en el plano internacional, despertando señales de alerta en el Reino Unido y en Chile, especialmente ante las implicancias estratégicas que una flota de estas características conlleva para la defensa del Atlántico Sur y la proyección hacia la Antártida.
Expertos en el área destacaron que la incorporación de submarinos y buques modernos resulta prioritaria para proteger el comercio marítimo internacional y los recursos económicos del país frente al inminente incremento del tráfico comercial impulsado por la producción hidrocarburífera de Vaca Muerta.
En el plano técnico, la oferta francesa incluye el Scorpène Evolved, una unidad de unas 2.000 toneladas de desplazamiento, con 72 metros de eslora, 80 días de autonomía y capacidad para portar torpedos pesados y misiles Exocet. Por su parte, la propuesta alemana comprende el Type 209NG de TKMS, un submarino de aproximadamente 1.590 toneladas en superficie que incorpora el moderno sistema de combate ORCCA, sumado al antecedente histórico de que la Argentina opera unidades de esa familia desde 1974. (N/A)

