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La nueva moratoria previsional es ley
28 de febrero de 2023
El oficialismo logró finalmente sancionar la ley que establece una nueva moratoria previsional para que las personas en edad jubilatoria y pre jubilatoria puedan cancelar deuda de aportes y acceder a una jubilación mínima. Tras ocho meses trabado en la Cámara de Diputados, el Frente de Todos pudo aprobar el proyecto con la ayuda de aliados y después de haber conseguido el quórum con lo justo.
La iniciativa, impulsada por el kirchnerismo desde el Senado y aprobada allí en junio del año pasado, establece que las personas que en 2022 y en 2023 cumplan la edad jubilatoria (60 años las mujeres, 65 años los hombres) y no tengan los 30 años de aportes que exige el régimen general puedan cubrir la deuda previsional con un plan de pagos.
En ese aspecto, el nuevo sistema es similar a la moratoria que rigió entre 2014 y el año pasado, aunque ahora se agrega la posibilidad de pagar los años faltantes con 10 años de anticipación para aquellas personas que todavía no tienen edad de jubilarse pero saben que no cuentan con llegarán con la cantidad de aportes.
El bloque de diputados del Frente de Todos empujó el proyecto con el argumento de que más de 800.000 personas quedarían este año impedidas de acceder a la jubilación mínima y consiguió el apoyo de los bloques más chicos de la oposición para aprobar la ley con 134 votos a favor y 107 en contra.
La bancada de Juntos por el Cambio rechazó la nueva ley y sostuvo que el oficialismo sigue «emparchando el sistema previsional en perjuicio de todos los jubilados». Los diputados subrayaron que «hoy sólo uno de cada cuatro jubilados que obtuvo el beneficio previsional lo hizo cumpliendo todos los requisitos» y que «el verdadero problema es la altísima informalidad del mercado laboral».
¿cómo se podrá acceder a la jubilación con la nueva ley?
Con la nueva ley, las mujeres de 60 años y los hombres de 65 años que no tengan los 30 años de aportes exigidos por el régimen general podrán regularizar los períodos faltantes hasta el mes de diciembre de 2008, inclusive.
Para ello, contarán con un plan de pagos en hasta 120 cuotas que serán descontadas de forma directa del haber jubilatorio que se obtenga a través del programa.
La novedad de la ley es que permitirá a las mujeres que tengan entre 50 y 59 años y a los hombres de entre 55 y 64 años y que saben que no llegarán a la edad jubilatoria con la cantidad mínima de aportes anticiparse y comenzar a pagar los períodos faltantes para garantizarse el acceso a un haber.
En estos casos, se podrán abonar unidades de cancelación de aportes, que son equivalentes a un mes de servicios, y tendrán un valor fijo del 29% de la base mínima imponible de remuneración. La idea que plantea la ley es mantener una correspondencia con lo que aportan al sistema de seguridad social los trabajadores en actividad y en blanco.
La ley establece que este sistema de precancelación de la deuda previsional servirá para regularizar períodos faltantes hasta el 31 de marzo de 2012, siempre que hayan tenido residencia en el país.
Cada unidad de cancelación de aportes previsionales abonada será registrada en la historia laboral de la persona, que podrá ir previendo la evolución de sus servicios con aportes conforme vaya avanzando en la cancelación de unidades y se vaya acercando su edad de retiro.
Entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio hubo una coincidencia: todos entienden que el problema de fondo es la informalidad del mercado laboral argentino, aunque esto no se trasladó a la votación. Y es que en Juntos por el Cambio varios diputados, entre ellos Ricardo López Murphy, le atribuyeron al peronismo la responsabilidad de no haber hecho las reformas que requiere el sistema.
Por el oficialismo, Carlos Heller señaló que del total de los jubilados del país el 65% tienen que ver con las moratorias. «Gracias a esas moratorias, el 95% de las personas que están en posibilidad de jubilarse, pueden hacerlo», subrayó el diputado y afirmó que esta situación se debe a la informalidad que hace que «muchísimas personas lleguen a la edad de jubilarse sin los aportes suficientes».
«Hay qué preguntarse por un trabajador que estuvo toda la vida en negro o una ama de casa: ¿qué es lo injusto, que se pueda jubilar o que no se pueda jubilar?», reflexionó Itaí Hagman, otro de los diputados del Frente de Todos que defendió la ley.
Por su parte, Luciano Laspina de Juntos por el Cambio consideró que cada moratoria muestra «el fracaso de la legislación» y que la nueva ley representa «un pasivo enorme que se carga sobre el sistema previsional sin haber tenido la contribución previa», al tiempo que la calificó como una medida electoral que busca «regalar plata que no tenemos».
«Venimos a sostener una posición incómoda, difícil, porque creemos que no se puede seguir especulando electoralmente con este tema», indicó Silvia Lospennato para justificar la postura de la principal bancada opositora, al tiempo que pidió revisar el llamado «régimen general» porque allí solo «se jubilan 1 de cada 4 personas».
Quien salió al cruce de la calificación del proyecto como «electoralista» fue Máximo Kirchner, que tomó la palabra sobre el final del debate y señaló: «Sería muy tonto pensar que las personas van a elegir al Frente de Todos por esta ley, sería subestimar la inteligencia de la gente».
El Frente de Todos logró el quórum para sesionar con lo justo: 129 presencias. Lo consiguió con la ayuda de los 4 diputados del Frente de Izquierda, 3 de Provincias Unidas (aliados habituales del oficialismo) y 4 de los 8 que integran el Interbloque Federal.
El objetivo del oficialismo, más allá de la aprobación de la ley, fue romper con el «bloqueo» que llevó a cabo Juntos por el Cambio durante todo el período de sesiones extraordinarias al negarse a facilitar el quórum mientras avanzara el juicio político. Recién cuando el Frente de Todos logró abrir la sesión la principal bancada opositora bajó al recinto.
Con la aprobación de la nueva moratoria previsional el Frente de Todos logró aprobar uno de los 28 proyectos que el presidente Alberto Fernández incluyó en el llamado a sesiones extraordinarias y lo hizo en el último día de ese período y horas antes de que el mandatario asista al Congreso para inaugurar el nuevo año parlamentario. Fuente IPROFESIONAL
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Reclamo de la Industria
La Unión Industrial Argentina (UIA) defendió la reforma laboral que impulsó el Gobierno nacional, aunque advirtió que la estabilidad económica "por sí sola no alcanza".
El presidente de la entidad, Martín Rappallini, resaltó la necesidad de promover el empleo formal y acompañar la transformación tecnológica, donde explicó que la tecnología "por sí sola no genera bienestar", sino que lo hace "cuando aumenta la productividad y se transforma en inversión, empleo y salarios mejores".
"Argentina llega a esta Conferencia desde una realidad concreta. La tasa de desocupación alcanzó el 7,5% durante 2025, llevamos 15 años sin crecimiento del empleo privado, y la informalidad laboral se encuentra en torno al 43%. Estos datos representan un desafío que compartimos trabajadores, empresas y gobiernos: cómo construir más empleo formal y de calidad en un escenario atravesado por profundas transformaciones tecnológicas, económicas y geopolíticas", destacó durante su discurso en la 114ª Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT que se desarrolla en Suiza.
En la misma línea, destacó los avances impulsados por la reforma laboral del Gobierno. Según Rappallini, representa "un punto de inflexión" y "un paso concreto hacia la modernización de las relaciones laborales".
"Promueve la contratación y la adecuación de los equipos de trabajo a las nuevas tecnologías, refuerza el sistema de riesgos del trabajo y genera previsibilidad jurídica para quienes quieren invertir y contratar".
También subrayó la estabilidad económica y la baja de la inflación como otro de los pilares de la recuperación macroeconómica.
Los reclamos
Sin embargo, el sector industrial alertó que la estabilidad económica, por sí sola, "no alcanza" para afrontar el proceso de transformación tecnológica.
Entre varios reclamos, Rappallini pidió un cambio en los marcos regulatorios e impositivos que "permitan adaptarse y competir en igualdad de condiciones con el resto del mundo".
También enumeró el acceso al crédito productivo, el cierre de las brechas digitales, la capacitación continua de trabajadores y empresarios y el impulso hacia los sistemas educativos.
Por último, el empresario reclamó un mayor "diálogo social" de la clase política con los trabajadores y empleadores.
"El tripartismo no es solamente una metodología de trabajo; es una herramienta indispensable para construir consensos duraderos en tiempos de cambio", sostuvo.
Y concluyó: "Construir sociedades donde empresarios y trabajadores puedan desplegar plenamente su potencial, aumentar su productividad y fortalecer sus capacidades para generar más oportunidades para las próximas generaciones".
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La familia del ‘Indio’ Solari se contactó con Racing para la última misa
En un día muy duro para el rock nacional y gran parte de la población argentina, por la confirmación del fallecimiento del cantante e ídolo popular Carlos “Indio” Solari, existió una comunicación entre su círculo íntimo y la dirigencia de Racing.
Según supo la Agencia Noticias Argentinas, de la misma surgió la posibilidad de que quien fue miembro fundador de la banda Patricio Rey y sus Redonditos de Ricota sea velado en el estadio Presidente Perón, aunque la ubicación del evento aún no fue confirmada.
Con fecha confirmada para este sábado 6 de junio, luego de que sus familiares lo despidan en una reunión cerrada que transcurrirá esta noche, las opciones que se barajan actualmente son el mencionado “Cilindro” de Avellaneda, el estadio Único de La Plata y el predio de Tecnópolis, propuesto por el gobierno nacional.
El velatorio del “Indio” Solari aún no tiene lugar designado y el estadio de Racing apareció como una de las opciones en las últimas horas.
Siendo un hombre ligado al fútbol por su pasión propia y lo generado en el público, que suele coincidir con el rock nacional, durante todo el día se barajó la posibilidad de que el velorio multitudinario transcurra en un estadio.
Con la “Bombonera” imposibilitada por distintas obras, y el estadio Monumental reservado para un recital de Lali, otra opción que se descartó fue la del estadio Tomás Adolfo Ducó, propiedad de Huracán y en el que los “Redondos” dieron algunos de sus shows más icónicos en 1993 y 1994, ya que el estadio no contó con el permiso de seguridad de la Ciudad.
En ese contexto se determinó que la última despedida al “Indio” se realice en territorio de la Provincia de Buenos Aires, con el estadio de Racing, el Único de La Plata y Tecnópolis como posibles sedes.
De todas formas, el “Cilindro” de Avellaneda presenta algunas complicaciones al estar en pleno proceso de resembrado, una etapa fundamental para disponer de un buen campo de juego para el segundo semestre del año pero que se vería trunca si se realiza un evento masivo como se espera que sea el velatorio.
Así, las opciones más fuertes son el estadio Único, en el que la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) colaboraría con la organización, o Tecnópolis, situado en el límite entre Provincia y CABA, en Vicente López.
La decisión final será de los familiares y se espera que sea comunicada a la brevedad.
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Nuevo sistema digital para los medicamentos en farmacias
El Gobierno nacional dispuso un nuevo sistema digital para la dispensa de medicamentos en farmacias, que permitirá validar la identidad de los pacientes mediante herramientas electrónicas y reemplazará los registros en papel utilizados hasta ahora. La resolución 638/2026 del Ministerio de Salud, publicada en el Boletín Oficial, otorga un plazo de 180 días para que las farmacias adapten sus sistemas.
En el marco de la implementación de la receta electrónica, la medida también reconoce oficialmente el uso de tokens digitales como mecanismo de identificación de pacientes y habilita herramientas digitales para que terceros autorizados puedan retirar medicamentos.
La resolución que se conoció este viernes establece que las farmacias deberán utilizar sistemas de gestión capaces de registrar electrónicamente cada acto de dispensa, con el objetivo de reducir el uso de soportes físicos, mejorar la trazabilidad de los medicamentos y fortalecer los mecanismos de control y fiscalización.
Uno de los cambios centrales es el reconocimiento del token digital -o mecanismos equivalentes- como medio válido para identificar al paciente al momento de retirar medicamentos. Estos mecanismos deberán ser emitidos por plataformas que cuenten con sistemas adecuados de autenticación y registro.
Además, cuando una persona retire medicamentos en representación de un paciente, podrá hacerlo mediante una autorización o credencial digital delegada por el titular de la receta. Para ello, las plataformas y sistemas vinculados a la salud digital deberán desarrollar mecanismos seguros que permitan verificar esa autorización.
La norma aclara que, aun cuando se utilicen credenciales digitales, las farmacias deberán registrar el documento de identidad de quien efectivamente retire los medicamentos, ya sea el paciente o un tercero autorizado. Ese dato quedará asociado a la operación como una validación adicional. También se establece la obligación de conservar los datos de facturación vinculados a cada dispensa. Esa información podrá ser utilizada como respaldo en auditorías, reclamos o eventuales controversias.
La resolución se enmarca en la aplicación de la Ley de Recetas Electrónicas y busca completar el proceso de digitalización desde la prescripción médica hasta la entrega efectiva de los medicamentos.
Según los fundamentos de la medida, la heterogeneidad de los sistemas utilizados por las farmacias dificulta actualmente la interoperabilidad de la información sanitaria y la consolidación de datos a nivel federal. Por eso, el Ministerio considera necesario avanzar hacia estándares comunes que permitan integrar los registros de dispensa con el resto de los sistemas de salud.
La cartera sanitaria sostiene que disponer de información unificada sobre la utilización de medicamentos permitirá mejorar la gestión sanitaria, fortalecer los controles y generar datos útiles para el análisis epidemiológico y la toma de decisiones.

