Un reciente fallo judicial en la provincia de Buenos Aires vuelve a poner en el centro del debate una problemática histórica del sector agropecuario: el cobro de tasas municipales sin una contraprestación efectiva en los caminos rurales. La sentencia, dictada en el departamento judicial de Trenque Lauquen, marca un precedente relevante que podría proyectarse a nivel nacional.

En diálogo con El Campo Hoy, el abogado Jorge Moroni, representante de productores bonaerenses, explicó el alcance de la resolución y su impacto en el vínculo entre municipios y el sector productivo.

Moroni, integrante del equipo jurídico que lideraba el reconocido jurista Juan Pedro Merbilhaa, detalló que la causa se inició en 2023 tras agotarse las instancias administrativas. El grupo representa a productores de distintas localidades del centro bonaerense, incluyendo Daireaux, Bolívar, Tapalqué y Azul.

La clave del fallo es clara: una tasa municipal solo puede cobrarse si existe un servicio efectivo, directo y comprobable.

“No se trata de un impuesto por tener tierra. La tasa es retributiva de un servicio. Si ese servicio no existe, no hay obligación de pago”, resumió.

En este caso, el juez determinó que el “hecho imponible” —es decir, el mantenimiento de los caminos rurales— fue prácticamente inexistente desde 2022 para uno de los productores analizados. Por lo tanto, quedó habilitado a no pagar la tasa correspondiente.

Peritajes que marcan la diferencia

Uno de los aspectos más novedosos del proceso fue la profundidad de las pruebas técnicas. Por primera vez en este tipo de litigios, la Justicia permitió auditar las cuentas municipales mediante peritaje contable, y evaluar el estado real de los caminos con ingenieros especializados

Los resultados fueron contundentes: se detectó que alrededor del 30% de lo recaudado se desviaba a otros fines. El 96% de los caminos relevados estaban en estado malo o regular. Aunque el municipio reconoció el uso de fondos para otras áreas —como salud—, el fallo subraya que esa práctica no es legalmente válida, ya que los recursos de tasas viales deben destinarse exclusivamente a ese fin.

Apelación en puerta

El juez estableció que si hay desvío de fondos, el municipio solo podría cobrar parcialmente. Si el camino está en mal estado, no puede cobrar la tasa. Si está en estado “regular”, podría cobrar una proporción. Sin embargo, Moroni adelantó que apelarán esta interpretación.

“Para sacar producción con camiones de 30 mil kilos, un camino ‘regular’ es igual de inservible que uno malo. Vamos a la Cámara para que se reconozca el 100% del reclamo”.

Más allá del fallo

Lejos de celebrar el no pago, el abogado planteó una paradoja que atraviesa al sector. “El productor no quiere dejar de pagar. Quiere caminos. ¿De qué sirve no pagar si después no puede sacar la producción?”, expresó a Federico Aguer de Cadena 3.

El caso, según explicó, debe entenderse como un primer paso hacia una solución más profunda: la necesidad de mesas de trabajo entre municipios y productores, donde se definan prioridades, recursos y control del gasto.

Algunos distritos, como Benito Juárez, ya aplican modelos de gestión compartida mediante consorcios viales, con resultados positivos.

¿Un precedente nacional?

El impacto del fallo ya trascendió las fronteras bonaerenses. Estudios jurídicos y productores de provincias como Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba, La Pampa y Corrientes comenzaron a realizar consultas. Por eso, Moroni no duda en su diagnóstico.

“Esto puede ser un leading case. El principio es el mismo en todo el país: sin servicio, no hay tasa”.

El trasfondo jurídico no es nuevo —la Corte Suprema ya ha establecido que toda tasa requiere contraprestación—, pero su aplicación al ámbito rural había sido históricamente limitada.

Un punto de inflexión

Con más de 35 años de experiencia, Moroni asegura que nunca vio un movimiento tan amplio de productores dispuestos a judicializar el tema.

“El productor odia hacer juicio. Pero también se cansó. Como en 2008, hoy vuelve a decir ‘basta’”.

El fallo de Trenque Lauquen no resuelve el problema de fondo, pero abre una puerta: la de repensar el sistema de tasas rurales bajo un principio básico de equidad. Porque, como resume el propio Moroni, el objetivo no es dejar de pagar, es poder producir.

El intendente de Monte Hermoso, Hernán Arranz, señaló que la situación actual de los municipios bonaerenses es "una catástrofe" a partir de la baja de la coparticipación y hasta deslizó la posibilidad de que la Provincia implemente una cuasimoneda para poder enfrentar los pagos y obligaciones.

En ese sentido, explicó que, en forma interanual, el balneario registra incrementos que no logran compensar la inflación real.Noticias Relacionadas

"En enero fueron del 18 %, en febrero del 12 % y en marzo del 7 %, contra una inflación que nosotros medimos en torno al 43 %", señaló el funcionario, quien sostuvo que el actual esquema de distribución de recursos hace inviable el funcionamiento de los municipios.

Además, reconoció que "el problema no es solo pagar sueldos. Para llegar, tendríamos que dejar de pagar seguros, precarizar la salud, olvidarnos de la educación y aún así no llegaríamos", graficó.

Al respecto, sostuvo que Monte Hermoso logra amortiguar el impacto gracias a una estructura de ingresos, donde el 70 % proviene de recursos propios y solo el 30 % de la coparticipación.

"Sin embargo, nos siguen considerando un municipio de 10 mil habitantes, cuando en verano llegamos a 150 mil", criticó.

Por ello, para afrontar la falta de liquidez, planteó la posibilidad de reeditar mecanismos similares a los Patacones, los bonos utilizados como cuasimoneda durante la crisis de 2001.

Si bien se trata de una idea personal que no fue planteada formalmente ni a otros intendentes ni al gobierno provincial, refleja el nivel de preocupación que empieza a crecer en el interior bonaerense. (Infocielo)

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Llega una nueva edición de las Jornadas Regionales de Economía organizadas por el Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, el Banco Provincia y el Municipio de Olavarría. La actividad se realiza en articulación con el Ministerio de Desarrollo Agrario, el Ministerio de Producción, con el apoyo de las Facultad de Ciencias de la Salud, Ingeniería y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Centro (UNICEN), instituciones anfitrionas que aportan su experiencia académica y su compromiso con el desarrollo regional.

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