La Cámara de Diputados de la Nación dio este jueves media sanción al proyecto de ley presentado por el oficialismo que crea un Régimen Penal Juvenil y que, como punto central, reduce la edad de imputabilidad de 16 a 14 años.

La iniciativa impulsada por Patricia Bullrich cosechó 149 votos a favor y 100 en contra, sin abstenciones. El PRO, la UCR, Provincias Unidas, MID, Innovación Federal y Por Santa Cruz votaron junto con los libertarios. El peronismo logró mantenerse unido para rechazar la iniciativa al momento de la votación en general.

El debate comenzó luego de la jura como diputado nacional del ex gobernador de Córdoba Juan Schiaretti, quien se incorporó formalmente al bloque de Provincias Unidas tras una demora de dos meses por motivos de salud. Con ese trámite cumplido, el recinto avanzó sobre uno de los proyectos más sensibles de la agenda legislativa.

La presidenta de la comisión de Legislación Penal y miembro informante del dictamen de mayoría, Laura Rodríguez Machado, defendió la iniciativa al asegurar que el objetivo no es “amontonar menores privados de la libertad”, sino construir un sistema que apunte a la resocialización.

“El régimen vigente permite apenas medidas restrictivas vagas y muchos no quieren modificar nada para que todo siga igual”, sostuvo la diputada cordobesa

Rodríguez Machado rechazó los cuestionamientos que señalan una criminalización de los adolescentes y remarcó que el proyecto contempla un amplio abanico de sanciones alternativas a la prisión. “Estamos dando garantías del debido proceso”, afirmó, y agregó que “aún con un solo caso de una muerte tremenda el Estado tiene que tener la facultad de actuar”.

Desde la oposición, la diputada de Unión por la Patria Victoria Tolosa Paz cuestionó con dureza el proyecto y denunció que detrás de la iniciativa hay “una campaña de marketing” instalada por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, bajo la consigna “delito de adulto, pena de adulto”.

Pese a la postura mayoritaria de Unión por la Patria, un sector minoritario del massismo acompañó la baja de la edad de imputabilidad. El diputado Ramiro Gutiérrez firmó un dictamen alternativo que coincide con el oficialismo en llevarla a los 14 años, aunque marcó diferencias con el texto del Poder Ejecutivo.

Desde la izquierda, la diputada Myriam Bregman rechazó el proyecto y advirtió que el nuevo régimen penal juvenil ampliará las facultades policiales para hostigar a jóvenes de los barrios populares. “La criminalización efectiva siempre cae sobre los hijos de la clase trabajadora”, afirmó, y cuestionó que el Gobierno del “no hay plata” destine recursos a la persecución penal de menores.

El proyecto aprobado establece, además de la baja de la edad de imputabilidad, un sistema de sanciones alternativas a la prisión, la prohibición de que los menores compartan lugares de detención con adultos y medidas complementarias orientadas a la resocialización. Deja sin efecto la posibilidad de imponer prisión perpetua y fija un máximo de 15 años de cárcel para menores. Para delitos con penas menores a tres años se descartan sanciones privativas de la libertad y, en los casos intermedios, se prioriza un enfoque social y educativo.

Un punto clave incorporado durante la negociación fue el financiamiento del régimen: el dictamen prevé una asignación superior a los 20 mil millones de pesos para la Defensoría General y más de 3 mil millones para el Ministerio de Justicia, con el objetivo de garantizar su implementación. Ahora, la iniciativa deberá ser tratada por el Senado, donde se anticipa un debate igual de intenso.

Tras una jornada maratónica, el Gobierno consiguió la media sanción de su proyecto de reforma laboral en el Senado,con 42 votos a favor, 30 en contra y ninguna abstención. Esta es la primera gran victoria del año para el oficialismo en el ámbito legislativo.

La sesión se extendió por 13 largas horas y la votación terminó por realizarse durante la madrugada. A lo largo del debate, se evidenciaron dos posturas muy marchadas: los sectores alineados con La Libertad Avanza respaldaron los cambios propuestos, mientras que el kirchnerismo rechazó los cambios a la legislación vigente.

El avance de la iniciativa fue resultado de intensas gestiones entre representantes sindicales y gobernadores cercanos a Milei. Los gremios pudieron asegurarse los aportes a las obras sociales y la continuidad del aporte solidario.

En el palco, se encontraban la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni;el ministro del Interior, Diego Santilli; el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; y Eduardo “Lule” Menem, quienes siguieron desde el palco la votación en representación del presidente Javier Milei.Manuel Adorni, Karina Milei, Martín Menem, Eduardo "Lule" Menem y Diego Santilli siguieron de cerca la votación (RS Fotos)

Al momento de la votación, no hubo sorpresas: el bloque del Partido Justicialista optó por el rechazo, junto a los dos senadores de Moveré por Santa Cruz. A continuación, el voto de cada senador:

Quiénes votaron a favor

• Carmen Á. Rivero (La Libertad Avanza)
• Bartolomé Abdala (La Libertad Avanza)
• Romina Almeida (La Libertad Avanza)
• Ivanna Arrascaeta (La Libertad Avanza)
• Ezequiel Atauche (La Libertad Avanza)
• Vilma Bedia (La Libertad Avanza)
• Joaquín Alberto Benegas Lynch (La Libertad Avanza)
• Patricia Bullrich (La Libertad Avanza)
• Pablo Cervi (La Libertad Avanza)
• Agustín Coto (La Libertad Avanza)
• Enzo Fullone (La Libertad Avanza)
• Juan Cruz Godoy (La Libertad Avanza)
• Gonzalo Guzmán Coraita (La Libertad Avanza)
• Nadia Marquez (La Libertad Avanza)
• Belén Monte De Oca (La Libertad Avanza)
• Agustín Monteverde (La Libertad Avanza)
• Bruno Olivera (La Libertad Avanza)
• M. Emilia Orozco (La Libertad Avanza)
• J. Carlos Pagotto (La Libertad Avanza)
• Francisco Paoltroni (La Libertad Avanza)
• Maximiliano Abad (UCR - Unión Cívica Radical)
• Flavio Fama (UCR - Unión Cívica Radical)
• Eduardo Galaretto (UCR - Unión Cívica Radical)
• Mariana Juri (UCR - Unión Cívica Radical)
• Daniel Kroneberger (UCR - Unión Cívica Radical)
• Carolina Losada (UCR - Unión Cívica Radical)
• Silvana Schneider (UCR - Unión Cívica Radical)
• Rodolfo Suárez (UCR - Unión Cívica Radical)
• Gabriela Valenzuela (UCR - Unión Cívica Radical)
• Eduardo Vischi (UCR - Unión Cívica Radical)
• Andrea Cristina (PRO)
• Martín Goerling (PRO)
• Victoria Huala (PRO)
• Luis Juez (PRO)
• Carlos Arce (Frente Renovador de la Concordia Social)
• Beatriz Ávila (Independencia)
• Julieta Corroza (La Neuquinidad)
• Carlos Espínola (Provincias Unidas)
• Sonia R. Decut (Frente Renovador de la Concordia Social)
• Flavia Royón (Primero los Salteños)
• Edith Terenzi (Despierta Chubut)
• Alejandra Vigo (Provincias Unidas)

Cómo votaron cada uno de los senadores

Quiénes votaron en contra

• Guillermo Andrada (Partido Justicialista)
• Adán Bahl (Partido Justicialista)
• Daniel Bensusán (Partido Justicialista)
• Jorge Capitanich (Partido Justicialista)
• Lucía Corpacci (Partido Justicialista)
• Eduardo De Pedro (Partido Justicialista)
• Juliana Di Tullio (Partido Justicialista)
• Anabel F. Sagasti (Partido Justicialista)
• Celeste G. Navarro (Partido Justicialista)
• M. Teresa González (Partido Justicialista)
• Alicia Kirchner (Partido Justicialista)
• Marcelo Lewandowski (Partido Justicialista)
• Carlos Linares (Partido Justicialista)
• Cristina López (Partido Justicialista)
• Florencia López (Partido Justicialista)
• Juan Manzur (Partido Justicialista)
• Ana Inés Marks (Partido Justicialista)
• José Mayans (Partido Justicialista)
• Sandra Mendoza (Partido Justicialista)
• Carolina Moisés (Partido Justicialista)
• Elia Esther Moreno (Partido Justicialista)
• José Emilio Neder (Partido Justicialista)
• Mariano Recalde (Partido Justicialista)
• Fernando Rejal (Partido Justicialista)
• Fernando Salino (Partido Justicialista)
• Martín Soria (Partido Justicialista)
• Sergio Uñac (Partido Justicialista)
• Gerardo Zamora (Partido Justicialista)
• José Carambia (Moveré por Santa Cruz)
• Natalia Gadano (Moveré por Santa Cruz)

El kirchnerismo se manifestó en contra (RS Fotos)

Tras lograr la media sanción en la Cámara alta, el proyecto deberá ser sometido a votación en Diputados para completar el proceso legislativo y convertirse en ley.

Luego de que la iniciativa obtuviera la media sanción, el presidente Milei compartió un mensaje victorioso en su cuenta oficial de X (Twitter). Primero calificó al logro de “histórico” y concluyó con su típica frase “¡Viva la libertad, carajo!”. INFOBAE/TN

Estos son los puntos centrales del proyecto de Reforma Laboral que se aprobó en la madrugada de este jueves con media sanción en el Senado. La intención del Gobierno es que sea tratada -y aprobada- en la Cámara de Diputados en los últimos días de febrero.

Los cambios de la Ley de Reforma Laboral

Despidos

• Las indemnizaciones tendrán un tope de un salario promedio del convenio por año, donde se excluyen los bonos, premios, y otros rubros especiales que no sean mensuales.
• Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para solventar los despidos para aquellas firmas que no puedan afrontar esos despidos, que estará financiado con el aporte del 1% de las contribuciones de las grandes empresas que destinan el Anses, y el 2,5% de las grandes empresas.
• La justicia laboral no podrá incrementar los créditos laborales con montos superiores al aumento de la inflación más un 3% anual.
• Las pymes podrán pagar las indemnizaciones en 18 cuotas mientras que las grandes empresas lo podrán hacer en 12 cuotas.

Sindicatos, bancos y Justicia

• Se mantienen los aportes voluntarios y obligatorios de los trabajadores a los gremios, pero con un tope del 2%.
• Las obras sociales sindicales mantendrán el aporte del 6% de las empresas, en lugar del 5% como proponía el Gobierno.
• Los bancos serán los únicos autorizados a poder pagar los sueldos y se descartó que puedan cumplir esa función las billeteras virtuales.
• Se traspasará la justicia nacional laboral a la ciudad de Buenos Aires

Horas extras y vacaciones

• Se crea una banco de horas para compensar las horas extras con francos compensatorios u otro sistema, siempre respetando los descansos mínimos legales.
• Las vacaciones se podrán realizar entre el 1 de octubre y el 30 de abril y se podrán fraccionar pero debe cumplir siete días

Certificados médicos

• Establece una serie de requisitos de validez para los certificados médicos que justifiquen las inasistencias por enfermedad o accidente inculpable.
• Ante la discrepancia de certificados médicos entre la empresa y un trabajador se podrá pedir una junta médica

Nuevos empleos

• Habrá incentivos para aquellas empresas que contraten nuevo personal que podrá tener rebaja de contribuciones patronales
• Se crea un nuevo Régimen de Inversiones para las pequeñas y medianas empresas (RIMI) para nuevos emprendimientos, con beneficios de amortización de Ganancias e Iva.

Trabajadores de plataformas

• Se denomina a los repartidores como “prestadores independientes” sin relación de dependencia, aunque las empresas tendrán que contratar seguros de accidentes, y brindar capacitación a esos trabajadores.

Impuestos

• Se derogan impuestos internos a las embarcaciones, aviones, automóviles, celulares y productos santuarios, pero estableciendo obligaciones para las empresas como seguros de accidentes, capacitación en seguridad vial y transparencia en bloqueo.
• Establece un régimen de servicios privados de movilidad de personas y/o reparto a través de plataformas tecnológicas, en el cual establece los derechos y obligaciones de los prestadores independientes, así como las obligaciones de las empresas dueñas de las plataformas.

Convenios

• Se permite el convenio por empresa y establece que uno del ámbito mayor no puede modificar ni disponer el contenido de convenios de ámbito menor.
• Al vencer el convenio colectivo de trabajo habrá un año para negociar las cláusulas, limita la vigencia de los convenios colectivos una vez vencido su plazo, así como también establece un plazo de 1 año desde la promulgación de esta ley para que se convoque a las partes.
• Las asambleas se podrán realizar sólo mediante la autorización previa del empleador. (NA/DIB)