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MONOTRIBUTO: NO SE TOCA

10 de junio de 2021

Luego del malestar  generado, desde el Gobierno nacional dieron a conocer las características del “alivio fiscal” para los monotributistas, que deja sin efecto el cobro retroactivo de las cuotas de los primeros meses del año y establece una actualización de las escalas a partir de julio que, en los hechos, eleva del 35% al 77% el incremento del tope de Ingresos Brutos que determina sus límites.

El detalle de las modificaciones surgió del encuentro que este miércoles mantuvieron el presidente Alberto Fernández y el titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, quien impulsó el nuevo proyecto, luego de la preocupación generalizada de los beneficiarios del régimen simplificado por los recargos que debían pagar y que, con estos cambios, quedarán sin efecto.

Fuentes parlamentarias confiaron que el proyecto será aprobado en las próximas semanas, ante la coincidencia de los diferentes bloques legislativos en el espíritu de la iniciativa. La propuesta también incluye un plan de pago para los deudores del régimen de hasta 60 cuotas con un interés mensual que no podrá superar el 1,5%. Con los cambios introducidos en el nuevo proyecto, el tope de Ingresos Brutos de la categoría “A” (la más baja de todas) que tenía que pasar de $208.739 a $282.424, quedará en $370.000.

Desde el Gobierno se destacó que la iniciativa apunta a mejorar la situación de “jóvenes profesionales, comerciantes y pequeños productores agropecuarios”. La iniciativa que establece las modificaciones al régimen ingreso el miércoles a la noche a Diputados con la firma del presidente del bloque del Frente de Todos, Máximo Kirchner, y dispone una amplia moratoria que beneficia a los caídos del sistema en los últimos 3 años.

Asimismo, con el cambio de las escalas se procura aliviar la situación fiscal de la mayoría de los monotributistas, que el Gobierno estimó en más de 3,5 millones de personas sobre un total de poco más de 4 millones.

Al respecto, se dejó en claro que sólo podrán acceder al “alivio fiscal” aquellos monotributistas con ingresos totales de no más de $5,5 millones anuales, equivalentes a una vez y media la máxima categoría del régimen, “para no favorecer a contribuyentes con ingresos y patrimonios importantes que ‘abusan’ del régimen simplificado y se ‘ocultan’ en el monotributo”, se indicó.

En ese sentido, se precisó que “2 de cada 3 monotributistas están en las categorías más bajas” y que en las cinco más altas solamente hay 292.547 beneficiarios, poco más del 7% del total. Asimismo, al correrse la fecha a julio, se evita la acumulación de deudas que, precisamente, fue el reclamo de monotributistas y profesionales de Ciencias Económicas que dio origen a las modificaciones.

De acuerdo con lo especificado por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), el aumento comienza a regir a partir de julio y se mantiene el valor de la cuota mensual del primer semestre, tomando como referencia el valor de diciembre de 2020. Se establece una nueva actualización de escalas a partir de julio, “con un criterio progresivo y manteniendo el valor de la cuota mensual”, remarcaron en el organismo recaudador.

Por otra parte, el alivio fiscal para los monotributistas que se excedieron en los ingresos facturados le permite permanecer en cada categoría y se dispondrá de un plan de pago para las deudas que, según la AFIP, les permitirá tener “previsibilidad en su economía diaria”.

En despachos oficiales se consideró que los cambios no tendrán un impacto fiscal significativo, ya que si bien los 4 millones de monotributistas representan una cantidad importante de contribuyentes, su impacto en la recaudación fue del 1,12% del total en 2020.

Con los cambios, además, se espera que los deudores y morosos regularicen su situación. La preocupación entre los monotributistas cobró cuerpo el pasado 4 de junio, cuando la AFIP recategorizó a la mayor parte de los beneficiarios y aplicó nuevos valores de los distintos componentes, con retroactividad a enero. De haberse aplicado, habría generado para muchos adherentes al régimen una deuda de hasta $25.000, para lo que se había dispuesto un plan de pagos.

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El Gobierno promulgó la Ley 27.828, que modifica el régimen de Zona Fría

El Gobierno nacional promulgó la Ley 27.828, que modifica el régimen de Zona Fría y establece nuevos criterios para acceder a los descuentos en las facturas de gas.

La normativa fue publicada en el Boletín Oficial, luego de su aprobación en el Congreso el 24 de septiembre, y mantiene el beneficio permanente para la Patagonia, Malargüe, en Mendoza, y la región de la Puna.

En cambio, las localidades incorporadas al régimen mediante la ampliación de 2021 dejarán de recibir la bonificación de manera generalizada. El cambio podría afectar a unos 3,35 millones de usuarios en todo el país, incluidos residentes de ciudades bonaerenses como Bahía Blanca, Mar del Plata, Tandil, Olavarría, Necochea, Pergamino y San Nicolás.


Los usuarios que pierdan el descuento automático podrán solicitar una bonificación adicional si están inscriptos en el Régimen de Subsidios Focalizados y cumplen con los requisitos establecidos. Además, deberán acreditar su situación socioeconómica y residir en las zonas contempladas por la normativa. La secretaría de Energía será la encargada de reglamentar el procedimiento de inscripción y validación.

Cuáles son los requisitos para mantener el subsidio de gas
Para acceder al beneficio, los usuarios deberán cumplir las condiciones previstas en la ley.

Entre los principales criterios se encuentran:

Correo electrónico
Registrar
• Ingresos familiares: no superar el equivalente a tres canastas básicas totales para un Hogar 2.

• Certificado Único de Discapacidad (CUD): contar con al menos un integrante del grupo familiar con certificado vigente.

• Certificado de Vivienda Familiar: tener un integrante del hogar con inscripción en el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP).

• Veteranos de Malvinas: contar con una persona que perciba una pensión vitalicia como veterano de la Guerra de Malvinas.

• Residencia: vivir en las subzonas bioambientales alcanzadas por los criterios establecidos en la normativa.

La ley también modifica la forma de calcular el descuento: la bonificación se aplicará únicamente sobre el precio del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte (PIST). De esta manera, los costos de transporte, distribución e impuestos quedarán fuera del cálculo, lo que podría incrementar el importe final de las facturas. El régimen tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2031 y se financiará mediante un recargo de hasta el 7,5 % sobre el precio del gas natural. (GN)

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El Poder Judicial tiene 266 vacantes en proceso de cobertura

De los 266 cargos vacantes, 159 se encuentran todavía en la etapa del Consejo de la Magistratura, 77 ya pasaron al Poder Ejecutivo y 30 están en el Senado. En el Consejo hay, además, 75 concursos en trámite, que pueden abarcar una o más vacantes. Ante este escenario, Alfonso Santiago, constitucionalista de la Universidad Austral, propone acelerar y transparentar los procesos de selección, medir el impacto de las reformas procesales y evaluar periódicamente el desempeño de los jueces.


La cobertura de las vacantes judiciales continúa siendo uno de los desafíos del funcionamiento de la Justicia nacional y federal. El Mapa Dinámico de Concursos del Consejo de la Magistratura registra actualmente 266 cargos vacantes distribuidos en distintas etapas del proceso de selección y designación: 159 permanecen en trámite dentro del Consejo, 77 se encuentran en el Poder Ejecutivo y otros 30 en el Senado.

Los números permiten también distinguir entre vacantes y concursos. Actualmente existen 75 concursos en trámite en el Consejo de la Magistratura, pero esa cifra no representa otros 75 cargos que deban sumarse a los 266: un mismo concurso puede involucrar una o más vacantes. El mapa oficial informa por separado la cantidad de concursos y la de cargos vacantes en cada etapa.

En este contexto, Alfonso Santiago, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Austral, plantea cuatro reformas para mejorar el funcionamiento del Poder Judicial: modificar el sistema de concursos, evaluar empíricamente las reformas procesales, establecer mecanismos de evaluación del desempeño de los magistrados y fortalecer una cultura de servicio judicial. Las propuestas fueron publicadas en un artículo en El Derecho.

Concursos anticipados y menos discrecionalidad

Uno de los principales focos está puesto en el mecanismo para seleccionar magistrados. Santiago sostiene que las demoras y la falta de transparencia de parte de los concursos constituyen obstáculos para el funcionamiento del Poder Judicial y señala la discrecionalidad existente en la conformación de las ternas.

Como respuesta, destaca el proyecto de nuevo Reglamento de Concursos aprobado por la Corte Suprema mediante la Acordada 4/2026, que fue remitido al Consejo de la Magistratura para su tratamiento. La iniciativa propone que los concursos anticipados sean la regla, de modo que puedan iniciarse sin esperar a que se produzca una vacante, además de introducir un legajo digital auditable y criterios tabulados para evaluar antecedentes.

Otro cambio apunta directamente a reducir la discrecionalidad. El proyecto establece que la entrevista personal puede otorgar un máximo de 20 puntos sobre un total de 200, es decir, el 10% del puntaje, y plantea reglas objetivas para la integración de ternas y listas complementarias. También propone una evaluación técnica en dos etapas con mecanismos destinados a garantizar el anonimato de los postulantes.

“Todo ello redundará en la credibilidad y legitimidad de quienes finalmente sean propuestos y acortará claramente el número y tiempo de las vacantes judiciales”, sostiene Santiago respecto de la reforma.

Medir si las reformas realmente aceleran los juicios

El segundo planteo apunta a un problema diferente: conocer si las reformas procesales que se vienen implementando efectivamente reducen los tiempos judiciales.

Santiago señala que en los últimos años se aprobaron numerosas modificaciones procesales, tanto en el ámbito nacional como provincial, destinadas a agilizar los juicios. Su propuesta es medir su impacto real sobre la duración y eficiencia de los procesos y utilizar esa evidencia para determinar qué reglas y prácticas deberían mantenerse o extenderse.

El enfoque supone pasar de discutir las reformas únicamente desde el plano normativo a compararlas a partir de resultados: cuánto tardaban los procesos antes y después de los cambios y qué mecanismos consiguieron efectivamente reducir esos tiempos.

Evaluar el desempeño de los jueces

La tercera propuesta introduce otro eje de discusión: qué ocurre una vez que un magistrado ya fue designado.

Santiago sostiene que el sistema argentino desarrolló procedimientos para seleccionar, designar, disciplinar y eventualmente remover magistrados, pero que sigue pendiente un mecanismo adecuado de evaluación periódica de su desempeño. Propone que los jueces rindan cuenta objetivamente de su actuación ante sus superiores, los abogados, los justiciables y la sociedad.

El punto de partida es una diferencia que, según el constitucionalista, puede observarse dentro del propio sistema: juzgados que trabajan con cantidades similares de personal, infraestructura y las mismas reglas procesales presentan resultados distintos en eficiencia y calidad de gestión. Para Santiago, medir esas diferencias permitiría identificar buenas prácticas y mejorar el funcionamiento institucional.

Una discusión que llega al Consejo de la Magistratura

El cuarto eje planteado es menos reglamentario y apunta a promover una cultura de servicio al ciudadano dentro del Poder Judicial. Santiago considera que las reformas institucionales necesitan acompañarse de cambios en las prácticas de quienes integran la Justicia y del liderazgo de sus autoridades.

El debate adquiere además una dimensión institucional inmediata. El propio Santiago señala la próxima elección de los representantes de los abogados en el Consejo de la Magistratura como una oportunidad para discutir el funcionamiento, la transparencia y la eficiencia del Poder Judicial.

La magnitud de las vacantes coloca esa discusión sobre datos concretos: 266 cargos se encuentran actualmente en alguna instancia del proceso de cobertura y 159 de ellos todavía permanecen en el Consejo de la Magistratura. La discusión que plantea Santiago es cómo reducir esos tiempos y, al mismo tiempo, incorporar mecanismos que permitan evaluar no solamente cómo se elige a los jueces, sino también cómo funcionan los tribunales una vez que esos cargos son cubiertos.

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Luján se prepara para recibir al papa León XIV

La próxima visita del papa León XIV a la Argentina genera una amplia expectativa en la comunidad católica y en la sociedad en general. En este marco, el arzobispo de Mercedes-Luján, monseñor Jorge Eduardo Scheinig, expresó que existe una “grande y linda expectativa” ante esta histórica llegada y estimó que más de un millón de personas podrían congregarse en Luján para formar parte de las actividades oficiales.

Monseñor Scheinig explicó que la presencia del pontífice posee una significación muy especial por su rol como sucesor de Pedro, destacando que su llegada se dará en un contexto en el que resulta fundamental “afirmar la fe” y “afirmar la esperanza”. Con entusiasmo, afirmó: “Tenemos muchas ganas de que venga”, enfatizando que son “tiempos para ponernos firmes” en aquellos aspectos sencillos pero indispensables para la fe.

Para profundizar en los detalles organizativos y espirituales, el Obispo Auxiliar de Mercedes-Luján, Monseñor Mauricio Landra, sostuvo que toda la iconografía del evento constituye “una linda catequesis” y representa “una invitación a a prepararnos, a rezar desde donde somos y de donde estamos viviendo la fe”. Asimismo, subrayó que este acontecimiento “integra una este una bienvenida de todos los argentinos y también una invitación desde la fe a unirnos como argentinos eh para recibir a alguien que viene a compartirnos su vida y a traernos también la fe puesta en Jesús”.

El centro de la jornada será la Santa Misa a las 10:00 horas en la explanada de la basílica. Al referirse al sentido del peregrinaje, Monseñor Landra remarcó que la Virgen “nos da la bienvenida y nos espera y y venimos a saludarla como hijos”, mientras que “en este caso también el Papa León viene a encuentro como hijo de Dios, ¿no? Hijo de María”. Explicó además que el santuario refleja “esa imagen de de los peregrinos de distintos lugares y sobre todo expresando la necesidad de de estar con con Dios, pero por medio de su madre, ¿no? Eh, un camino de hijos que nos me hace a todos hermanos”.

En relación con el desarrollo del programa litúrgico, precisó que “el Papa León, él va a ingresar al santuario” para rezar brevemente antes de la ceremonia principal, momento en el cual “la imagen de Lujan estará en el interior en ese momento y luego se trasladará al altar que está en la esplanada”.

Respecto al acondicionamiento del espacio y al sentido social de la Misa, explicó que “el frente, el atrio va a estar adaptado y delante de de la reja será la preparación del escenario donde será el altar” y resaltó la participación de sectores linderos destinados a “algunas eh familias en situación de de pobreza, porque recordemos que la misa de Luján tiene como intención a María y a los pobres”.

Para coordinar la distribución de la comunión en una celebración de tal magnitud, señaló que “se está acercando al número que se necesitaría por la estimación que hacen los organizadores”, alcanzando “más de 1000 ministros de la comunión” entre la arquidiócesis local y las diócesis vecinas.

Por último, al concluir la ceremonia y antes de emprender su regreso al aeropuerto, el Santo Padre realizará un gesto final de cercanía: “después de esta celebración, al menos los que están presentes, habrá un saludo especial a los voluntarios”, un grupo numeroso que se ha inscrito mediante las plataformas oficiales y que “ya superan los 10,000 voluntarios en Luján”.

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